นายวิษณุ วงศ์สินศิริกุล นักวิชาการด้านเศรษฐศาสตร์ ที่ศึกษาเรื่องการเสี่ยงโชค กล่าวถึงการออกสลาก 12 นักษัตร รูปแบบใหม่ กับทีมข่าวพีพีทีวี ระบุว่า ส่วนตัวไม่เห็นด้วย เพราะหากเทียบจากเหตุผล 3 ประการที่ทางกองสลากได้อ้างไว้ เพราะเชื่อว่าสลากรูปแบบใหม่นี้ ไม่สามารถแก้ปัญหาให้คนเล่นหวยใต้ดินลดน้อยลงได้ เนื่องจากสลาก 12 นักษัตร เป็นผลิตภัณฑ์ใหม่ มีหลักเกณฑ์การเสี่ยงโชคแตกต่างจากหวยใต้ดินชัดเจน จึงไม่ใช่สิ่งที่นำมาทดแทนกันได้ เหตุผลที่สองที่อ้างว่าจะลดการพนันออนไลน์ให้น้อยลงก็เป็นคนละเรื่อง กลุ่มคนเล่นพนันออนไลน์ คือกลุ่มที่ต้องการรู้ผลพนันเร็ว ความถี่ในการเล่นสูง ฉะนั้นเป็นคนกลุ่มกัน และหากออกสลากรูปแบบใหม่มาจะสามารถการควบคุม ลดราคาสลากรูปแบบเดิมได้ ตรงนี้มองว่าไม่เกี่ยวข้องกันอย่างสิ้นเชิง
ส่วนการแก้ไขปัญหาราคานั้น ปัญหาใหญ่คือการนำสลากไปรวมชุด ทางออกคือต้องซื้อผ่านทางออนไลน์ และเมื่อไหร่ที่ผู้ซื้อสามารถซื้อผ่านออนไลน์ได้ก็จะแก้ไขปัญหาราคาให้อยู่ในเกณฑ์ที่ควบคุมได้ ซึ่งการที่จะให้ผู้พิการมีส่วนร่วมในการขายนั้น นายวิษณุ บอกว่า การแจกเครื่องรูดการ์ดขนาดเล็กให้กับผู้พิการอาจเป็นทางออกที่เหมาะสมมากขึ้นด้วย แต่ทางออกในระยะยาวคือควรเปิดให้เอกชนมากกว่าหนึ่งรายเข้ามาเป็นผู้รับสัมปทาน แล้วสำนักงานสลากควรเป็นเพียงแค่ผู้ควบคุม
หากรัฐบาลอยากลดจำนวนหวยใต้ดินลง ก็ควรออกผลิตภัณฑ์ที่มีลักษณะคล้ายกัน เพื่อให้กลุ่มคนที่ซื้อหวยใต้ดินขึ้นมาเล่นหวยที่ถูกกฎหมาย แต่การจะให้หวยใต้ดินหมดไปนั้น เป็นสิ่งที่เป็นไปไม่ได้ เพราะการพนันเป็นสิ่งที่คู่กับสังคมโลก ควรจะต้องดูว่าเล่นพนันอย่างไรแล้วไม่เกิดปัญหา เล่นให้เป็นสันทนาการ ปัญหาจากการพนันก็ลดน้อยลง
สำหรับสลากรูปภาพ คนที่ชอบเสี่ยงโชคก็อาจเลือกเล่นทั้ง 2 รูปแบบ และยังเป็นผู้เล่นกลุ่มเดิม ที่อาจมีเพิ่มเติมแต่ไม่มากนัก ทั้งนี้ยอมรับว่าราคาสลากใหม่ ด้วยราคาชุดละ 50 บาท ที่ถูกลงอาจจูงใจให้ผู้มีรายได้อาจหันมาเล่นมากขึ้น เนื่องจากใช้เงินเสี่ยงโชคจำนวนน้อย เช่น 4 ใบ ก็เพียง 200 บาท แต่หากโชคดีถูกรางวัลก็จะได้ผลตอบแทนจำนวนมาก ทั้งที่คนซื้อก็รู้ว่าโอกาสถูกน้อยมาก
ทั้งนี้ หากสำนักงานสลากฯ ต้องการออกจริงๆ ต้องให้เหตุผลกับประชาชนที่แท้จริง อย่าใช้เหตุผลที่ไม่ถูกต้อง แล้วไปสร้างความเข้าใจผิดๆให้กับประชาชน เพื่อแก้ปัญหา หรือ หารายได้ให้กับรัฐ และจัดสรรรายได้คืนสู่สังคมอย่างไร หากทำทั้ง 2 สิ่งนี้ได้ แรงต้านก็คงมีอยู่แต่เชื่อว่าลดน้อยลง
นายพชร อนันตศิลป์ ประธานกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล เปิดเผยว่า การออกผลิตภัณฑ์สลากรูปแบบใหม่ ในรูปแบบสลากภาพ 12 นักษัตร จำหน่ายผ่านระบบออนไลน์ ยืนยันว่า ไม่ได้เป็นการออกสลาก เพื่อเน้นหารายได้ให้กับรัฐบาล และไม่สนว่ารายได้จากการขายสลากจะมีจำนวนเท่าไรจะ จะเป็นกี่พันล้านบาท หรือ กี่หมื่นล้านบาทก็ไม่ได้สนใจ แต่เป็นการทำเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมาย ซึ่ง พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งฉบับใหม่ ได้ให้อำนาจสำนักงานสลากฯในการคิดและออกผลิตภัณฑ์เกมใหม่ๆ ได้
ด้าน พ.ต.อ.บุญส่ง จันทรีศรี ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวว่า การออกสลากภาพ 12 นักษัตร ไม่ได้เกี่ยวกับรัฐบาลจะถังแตก แต่เป็นการดำเนินการ ตาม พ.ร.บ.สลากฉบับใหม่ ในมาตรา 7/1 ให้อำนาจสลาก ออกผลิตภัณฑ์ใหม่ ซึ่งคณะกรรมการสลากฯ จึงจำเป็นต้องทำตามกฎหมาย ศึกษารูปแบบผลิตภัณฑ์ใหม่เสนอให้ ครม.เห็นชอบ เนื่องจากรูปแบบการเล่นสลากในปัจจุบันเปลี่ยนไป และหากเทียบเคียงกับประเทศอื่น ก็มีการออกสลากหลายรูปแบบ จึงต้องมีการปรับตัวให้ทันตามยุคตามสมัย
อีกทั้งที่ประชุมคณะกรรมการสลากฯ ก็เพียงเห็นชอบในหลักการเท่านั้น จะทำหรือไม่ก็ยังมีขั้นทางกฎหมาย ทั้งการประชาพิจารณ์ รับฟังความเห็น ก่อนเสนอ ครม.เห็นชอบ