เมื่อวันที่ (10 ม.ค. 61) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เอกสารหลักฐานการจ่ายเงินค่าหัวคิวให้กับข้าราชการคนหนึ่ง 3 เปอร์เซ็นต์ และกลุ่มผู้นำชุมชนอีก 10 เปอร์เซ็นต์ ในการจัดซื้อปัจจัยการผลิตในโครงการ 9101 ของตำบลบัวบาน อำเภอยางตลาด จังหวัดกาฬสินธุ์ ที่ผู้ประกอบการนำส่งมอบให้กับคณะกรรมการตรวจสอบ โดยยอมรับว่ามีการจ่ายเงินค่าหัวคิวจริง จากยอดงบประมาณทั้งหมด 6 ล้าน4 แสนบาท ซึ่งบางส่วนได้จ่ายเงินไปแล้ว นี่จึงเป็นคำตอบว่าทำไมเกษตรกรในโครงการนี้ ถึงได้รับแจกสิ่งของที่มูลค่าต่ำกว่าครึ่งหนึ่งของที่ควรได้รับจริง
หลักเกณฑ์การช่วยเหลือของโครงการฯ กำหนดให้ผู้ประสบภัยน้ำท่วม รวมกลุ่มกันทำอาชีพ โดยจะได้รับเงินสนับสนุนจำนวน 5000 บาท ต่อคน หรือต่อครัวเรือน แต่หากแจกแจงปัจจัยการผลิตเกษตรกรได้รับ พบว่าสิ่งของมีราคาต่ำกว่าที่กำหนด เช่น กลุ่มเลี้ยงกบ จะได้รับแจกกบอายุ 3-4 เดือน 15 ตัว ที่อ้างว่าเป็นพ่อแม่พันธุ์ หัวอาหารปลาดุก แต่ให้มาเลี้ยงกบ จำนวน 5 กระสอบ น้ำอีเอ็ม 1 แกลลอน มุ้งเขียว และพลาสติกดำ อย่างละม้วน หากคำนวณราคาตามท้องตลาด สินค้าทั้งหมดนี้จะมีราคาไม่เกิน 3000 บาท ส่วนต่างที่เหลือคณะกรรมการตรวจสอบระบุว่า เป็นกำไรของผู้ประกอบการ 15 เปอร์เซ็นต์ และหักหัวคิวอีก 3-10 เปอร์เซ็น
การทุจริตที่พบไม่เฉพาะในพื้นที่ตำบลบัวบานเท่านั้น ยังพบปัญหาลักษณะนี้อีกหลายแห่ง ทั้งอำเภอสมเด็จ นาคู ห้วยผึ้ง เขาวง และกุฉินารายณ์ ที่แม้จะมีข้อมูลว่าบางแห่งให้เกษตรกรเป็นคนจัดซื้อและทำสัญญาเอง แต่ก็มีคณะกรรมการชุมชนเป็นคนบังคับให้เลือกผู้รับเหมา โดยมีเจ้าหน้าที่รัฐ และผู้นำท้องถิ่นบางคน นำผู้ประกอบการเข้ามารับเหมาเอง โดยกำหนดคุณสมบัติโครงการไม่ตรงกับความต้องการของชาวบ้าน และพบการรับประโยชน์ค่าหัวคิว