เมื่อวันที่ 26 ม.ค. 69 โพ โสธิรักษ์ ที่ปรึกษาอาวุโสประจำศูนย์ศึกษาภูมิภาคกัมพูชา (CCRS) อดีตนักการทูตกัมพูชา ออกมาเรียกร้องให้รัฐบาลฝรั่งเศสตระหนักถึงความรับผิดชอบในอดีต และเข้ามาช่วยเหลือกัมพูชาและไทยในการแก้ไขข้อพิพาทชายแดน ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศเพื่อนบ้านในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในช่วง 6 เดือนที่ผ่านมา
เขากล่าวว่า ฝรั่งเศสมีบทบาทสำคัญในการแก้ไขข้อพิพาทนี้เนื่องจากมีประวัติศาสตร์การเป็นเจ้าอาณานิคมและข้อตกลงระหว่างประเทศที่ลงนามกับไทยในนามของกัมพูชา
ความเห็นของโสธิรักษ์มีขึ้นหลังเอกอัครราชทูตกัมพูชาประจำฝรั่งเศส ลุย ดาวิด เผยผ่านโซเชียลมีเดียว่า ฝรั่งเศสยินดีที่จะแบ่งปันบันทึกทางประวัติศาสตร์และแผนที่อย่างเป็นทางการที่สามารถใช้เป็นหลักฐานหรือเอกสารอ้างอิงเพื่อสนับสนุนกระบวนการทางกฎหมายหรือการเจรจาเพื่อยุติข้อพิพาทชายแดนกับไทย
“ฝรั่งเศสพร้อมที่จะจัดหาเอกสารและแผนที่เพื่อช่วยแก้ไขปัญหาชายแดนระหว่างกัมพูชาและไทยผ่านกระบวนการทางกฎหมาย” ดาวิดเขียน
เมื่อกลางเดือน มิ.ย. ปีที่แล้ว ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง ได้ให้คำมั่นกับนายกรัฐมนตรีกัมพูชา ฮุน มาเนต ว่า ฝรั่งเศสจะสนับสนุนการอำนวยความสะดวกในการจัดส่งเอกสารสำคัญให้แก่ทั้งสองฝ่ายสำหรับกระบวนการระงับข้อพิพาทชายแดนที่กำลังดำเนินอยู่ ณ ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ)
อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ ฝรั่งเศสยังไม่ได้ดำเนินการใด ๆ ที่เป็นรูปธรรม และความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างกัมพูชาและไทยอยู่ในระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์หลังจากการปะทะกันทางทหารครั้งใหญ่ที่ชายแดนในเดือน ก.ค. และ ธ.ค.
“กัมพูชาเคยเป็นรัฐในอาณานิคมของฝรั่งเศสตั้งแต่ปี 2406 ถึง 2496 และในช่วงเวลานั้น รัฐบาลฝรั่งเศสมีบทบาทสำคัญในการกำหนดเขตแดนของกัมพูชา รวมถึงพื้นที่ที่ติดกับประเทศไทย” โสธิรักษ์กล่าว
เขาเสริมว่า แผนที่และสนธิสัญญาทางการหลายฉบับที่เป็นพื้นฐานของพรมแดนสมัยใหม่ของกัมพูชานั้น ถูกร่าง ตรวจสอบ หรือได้รับอิทธิพลจากทางการฝรั่งเศส และอ้างว่าข้อพิพาทสมัยใหม่ยังคงอ้างอิงถึงสนธิสัญญาฝรั่งเศส-สยาม 2450
“อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน เรายังไม่เห็นการดำเนินการใด ๆ ที่สำคัญจากฝรั่งเศสในประเด็นนี้” เขากล่าว
โสธิรักษ์บอกว่า ความตึงเครียดเรื่องพรมแดนมีต้นกำเนิดในช่วงยุคอาณานิคมของฝรั่งเศส โดยเริ่มต้นจากความขัดแย้งระหว่างฝรั่งเศสและสยาม (ปัจจุบันคือประเทศไทย) ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 หลังจากเหตุการณ์ปากน้ำ 2436 สยามถูกบังคับให้ยกดินแดนทางตะวันออกของแม่น้ำโขงให้แก่ฝรั่งเศส และยอมรับเขตกันชนปลอดทหาร ซึ่งได้รับการกำหนดอย่างเป็นทางการในสนธิสัญญา 2436
ข้อตกลงต่อมา ได้แก่ อนุสัญญาฝรั่งเศส-สยาม ค.ศ. 2447 และสนธิสัญญาฝรั่งเศส-สยาม 2450 ได้แก้ไขข้อตกลงเหล่านี้ นำไปสู่การแลกเปลี่ยนดินแดน โดยสยามได้มอบเมืองพระตะบอง เสียมราฐ และศรีโสภณ ให้แก่ฝรั่งเศสอินโดจีน เพื่อแลกกับเมืองตราด
โสธิรักษ์บอกว่า แผนที่ภาคผนวกที่ 1 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเอกสารทางการที่เกิดจากสนธิสัญญาข้างต้น แสดงให้เห็นถึงพรมแดนในเทือกเขาพนมดงรัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการวางตำแหน่งปราสาทพระวิหารไว้ภายในดินแดนของกัมพูชา
เขาอ้างว่า ความสำคัญของแผนที่นี้ได้รับการเน้นย้ำในปี 2505 เมื่อศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) ตัดสินให้กัมพูชามีอธิปไตยเหนือปราสาทพระวิหาร โดยอ้างถึงการยอมรับแผนที่ของไทยก่อนหน้านี้เป็นปัจจัยสำคัญ
ต่อมามีการลงนามบันทึกความเข้าใจ (MoU) ระหว่างไทยและกัมพูชาเกี่ยวกับการสำรวจและกำหนดเขตแดนทางบก ซึ่งรู้จักกันในชื่อ MoU 2543
“กัมพูชาเคารพและอ้างอิงแผนที่ของฝรั่งเศสและข้อตกลงทั้งสองฉบับเมื่อพูดถึงการระงับข้อพิพาท ในขณะที่ไทยพยายามพึ่งพาแผนที่ที่ร่างขึ้นฝ่ายเดียว” โสธิรักษ์กล่าว
เขาเสริมว่า “ไทยวิพากษ์วิจารณ์แผนที่เก่าว่าล้าสมัย แต่ตามกฎหมายระหว่างประเทศ ตราบใดที่ไม่มีสนธิสัญญาใหม่มาแทนที่ข้อตกลงและแผนที่เหล่านั้น เอกสารเก่าเหล่านี้ยังคงมีผลบังคับใช้และมีความสำคัญ”
โสธิรักษ์เรียกร้องให้รัฐบาลฝรั่งเศสยอมรับความรับผิดชอบทางศีลธรรมและประวัติศาสตร์ และเข้ามาช่วยเหลือทั้งสองประเทศในการยุติความขัดแย้งเพื่อป้องกันความเสียหายเพิ่มเติม เขาเน้นย้ำว่า การที่ฝรั่งเศสทำหน้าที่เป็นผู้สังเกตการณ์จากภายนอกนั้น “ไม่เพียงพอ”
“ในยุคอาณานิคม ฝรั่งเศสเป็นมหาอำนาจที่ควบคุมอินโดจีนและประเทศอื่น ๆ ในแอฟริกา อิทธิพลของฝรั่งเศสยังคงมีอยู่ทั่วโลก ดังนั้น รัฐบาลฝรั่งเศสจึงได้ออกแถลงการณ์ต่อสาธารณะด้วยเจตนาดี และทุ่มเทความพยายามมากขึ้นในการช่วยเหลือกัมพูชาและไทยให้ยุติข้อโต้แย้งและการต่อสู้” เขากล่าว
โสธิรักษ์เสริมว่า ฝรั่งเศสยังไม่ได้ให้คำอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับเอกสารและแผนที่ทางประวัติศาสตร์เพื่อรับประกันความถูกต้องและประสิทธิภาพ “มันไม่ยุติธรรมที่กัมพูชาปฏิบัติตามกลไกทางกฎหมายทั้งหมด ในขณะที่ฝรั่งเศสยังไม่ได้ออกแถลงการณ์ใด ๆ ในฐานะผู้ที่เข้าร่วมในข้อตกลงในนามของกัมพูชา ในขณะที่ไทยยังคงพยายามขัดขวางการเจรจากับกัมพูชา”
เขาบอกว่า “นี่เป็นช่วงเวลาสำคัญที่ฝรั่งเศสต้องเคารพพันธสัญญาทางศีลธรรมและนำเสนอพื้นฐานทางกฎหมายและคำชี้แจงเพื่อให้ทั้งสองฝ่ายได้หารือและยุติข้อพิพาทอย่างเด็ดขาด”
เรียบเรียงจาก Khmer Times