เกมวัดใจ มอบอำนาจ ส.ว.สรรหา ร่วมเสนอชื่อนายกฯ (คลิป)

เผยแพร่ 18 ส.ค. 2559 ,18:47น.

นอกจากข้อเสนอให้ลดขั้นตอนเสนอชื่อนายกฯคนนอก โดยไม่ต้องให้ ส.ส.รวบรวมเสียงเกินกึ่งหนึ่งเปิดประชุมรัฐสภาให้ความเห็นชอบ เพราะคำถามพ่วงผ่านประชามติ ยังมีข้อถกเถียงว่า เมื่อ ส.ว. สามารถลงคะแนนเลือกตัวนายกรัฐมนตรีร่วมกับ ส.ส.ได้แล้ว ก็ควรจะมีสิทธิเสนอชื่อด้วยหรือไม่ ล่าสุดวันนี้ ศ.สมคิด เลิศไพฑูรย์ อธิการบดีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และหนึ่งสมาชิก สนช. ให้ความเห็นว่า ไม่ว่าผลจะออกมาอย่างไรก็ตาม สนช.มีความจำเป็นต้องเสนอเรื่องนี้ เพื่อป้องกันปัญหาในอนาคต

ขณะที่สนช. วันนี้มีวาระประชุมสรุปข้อเสนอเหล่านี้ร่วมกัน ตั้งแต่ช่วง 15.30น. ที่ผ่านมา โดยการประชุมในวันนี้ มีนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เป็นประธานการประชุม วาระพูดคุยหลักคือ การพิจารณาข้อเสนอให้อำนาจ ส.ว.เป็นผู้เสนอชื่อบุคคลที่ไม่ได้มีสถานะเป็น ส.ส. ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีได้ หากที่ประชุมรัฐสภา ลงมติและมีเสียง 2 ใน 3 ให้งดเว้นบัญชีรายชื่อบุคคลที่พรรคการเมืองเสนอ

จนตอนนี้ สนช. ยังอยู่ระหว่างถกเถียงกันในที่ประชุม เพื่อสรุปข้อเสนอทั้งหมดที่จะส่งให้คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญเป็นแนวทางในการปรับปรุงรัฐธรรมนูญและกฎหมายลูก 10 ฉบับให้สอดคล้องกับคำถามพ่วง แต่เมื่อช่วงเช้านายสมคิด เลิศไพฑูรย์ อธิการบดีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และหนึ่งสมาชิก สนช. ให้ความเห็นว่า การถกเถียงขอบเขตอำนาจของส.ว.หลังจากคำถามพ่วงผ่านประชามติ จะมีผู้ชี้ขาดที่เกี่ยวข้องอย่างน้อย 3 ฝ่าย คือ สนช. กรธ. และศาลรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้นหากในขั้นตอนของทั้ง 3 ฝ่ายนี้ ไม่ทำให้อำนาจของ ส.ว.ชัดเจน เชื่อว่า ในอนาคตจะมีปัญหา เพราะผู้ที่เข้ามานั่งเก้าอี้ ส.ว. จะต้องตีความแบบกว้างว่า พวกเขามีสิทธิ์ลงคะแนนก็ต้องมีสิทธิ์เสนอชื่อ ซึ่งในทางหลักกฎหมายก็สามารถทำได้ ทั้งการตีความแบบกว้างลักษณะนี้ หรือตีความแบบแคบ

อย่างไรก็ตาม ส่วนตัว ศ.สมคิด เชื่อว่า การถกเถียงเรื่องนี้กันให้ชัดเจนในขั้นตอนนี้ ถือเป็นทางเลือกที่ดีกว่าการไม่พูดถึง เพราะอย่างน้อยขั้นตอนทั้งหมดที่จะพิจารณาขอบเขตอำนาจ ส.ว.ก็จะไปจบลงที่ศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งตามหลักการถือว่า เป็นที่สิ้นสุด

แม้จะถูกบรรจุเป็นข้อเสนอของสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว แต่ตามขั้นตอนแนวคิดเหล่านี้ ต้องผ่านอีกอย่างน้อย 2 ด่านสำคัญ คือ คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญและศาลรัฐธรรมนูญ หากทิศทางเป็นเช่นนี้ ในฐานะที่ต้องเป็นด่านต่อไปในการพิจาณาขอบเขตอำนาจของส.ว. คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญจะมีจุดยืนและหลักการต่อเรื่องนี้อย่างไร

ศาสตราจารย์อุดม รัฐอมฤต โฆษกคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ให้สัมภาษณ์พิเศษกับทีมข่าว พีพีทีวี ว่า ในมุมมองของ กรธ. ยังไม่ได้ตีความในการให้ ส.ว.มีสิทธิ์เสนอชื่อนายกฯ ตอนนี้ยังไม่อยากให้ธง แต่ให้หลักดำเนินการไปก่อน ว่าจากหลักนี้จะมาว่ากันอย่างไร โดยหลักของผมคือประชาชนให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญหรือไม่? และประชาชนเห็นชอบคำถามพ่วงหรือไม่? ซึ่งต้องมาดูว่าตรงไหนที่ขัดกันก็ต้องมาปรับ และปัญหาก็อยู่ที่ว่าตรงไหนมันขัดกันก็ต้องมาคุยมาปรับกัน ซึ่งวันพรุ่งนี้ กรธ.ก็คงมีคำตอบให้สังคมในระดับหนึ่ง ส่วนกรณีที่หาก สนช.เสนอให้ ส.ว. สามารถเสนอชื่อนายกฯได้ ผมไม่สามารถตอบแทน กรธ. ได้