คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตั้งกองทุนการออมแห่งชาติ ดูแลแรงงานนอกระบบ 25 ล้านคน โดยจะโอนย้ายสมาชิกกองทุนประกันสังคมตามมาตรา 40 กว่า 1 ล้านคนมาใช้กองทุนนี้แทน
ส่วนเงื่อนไขการเป็นสมาชิกเปิดให้แรงงานนอกระบบอายุ 15 ปี ขึ้นไป จ่ายสมทบขั้นต่ำ 50 บาท และรัฐบาลจะจ่ายสมทบให้ตามอายุ