นายชลิต รัษฐปานะ ตัวแทนทีมประกันสังคมก้าวหน้า เปิดเผยถึงแนวทางการปฏิรูปสำนักงานประกันสังคม (สปส.) ในรายการเปิดโต๊ะข่าว โดยระบุว่า ปัญหาหลักในปัจจุบันคือโครงสร้างอำนาจที่ "หน่วยงานรัฐมีอำนาจเหนือผู้ประกันตน" ทำให้การดำเนินนโยบายเพื่อผู้ประกันตนเป็นไปอย่างลำบาก
ประเด็นแรก เสนอให้มีการปฏิรูประบบการเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคม ซึ่งแนวทางปัจจุบันหน่วยงานราชการมีอำนาจมากกว่าฝั่งนายจ้างและผู้ประกันตน ซึ่งมีหน้าที่ให้คำแนะนำหน่วยงานภาครัฐเท่านั้น ทำให้การผลักดันนโยบายต่าง ๆ ต้องขึ้นอยู่กับรัฐ
นายชลิตยังกล่าวอีกว่า การที่ประธานบริหารและเลขานุการบอร์ดบริหารเป็นเจ้าหน้าที่ส่วนกลางของรัฐ ทำให้อำนาจการกำหนดวาระในที่ประชุมไม่อยู่ในมือของตัวแทนที่มาจากผู้ประกันตน
ทำให้บางวาระที่สำคัญ อย่างระเบียบเลือกตั้งบอร์ดบริหารใหม่ กำหนดมาเพื่อให้ที่ประชุม “รับทราบ” ไม่ใช่การ “พิจารณา” วาระที่ควรต้องเร่งพิจารณาจึงอยู่ในดุลยพินิจของเลขานุการบอร์ดบริหารแต่เพียงผู้เดียว ตัวแทนผู้ประกันตนไม่สามารถคัดค้านได้ ซึ่งส่งผลต่อการดำเนินนโยบายเพื่อผู้ประกันตน
ทีมประกันสังคมก้าวหน้าได้เสนอระเบียบการเลือกตั้งบอร์ดบริหารใหม่เพื่อแก้ปัญหาตัวแทนของรัฐมีอำนาจมากกว่าผู้ประกันตน โดยบอร์ดบริหารใหม่ต้องมาจากการเลือกตั้ง ประกอบด้วยฝั่งนายจ้างจำนวน 4 คน และฝั่งลูกจ้างจำนวน 4 คนเท่ากัน
และเจ้าหน้าที่รัฐที่เป็นผู้แทนจากกระทรวงต่าง ๆ จำนวน 3 คน โดยผู้แทนฝั่งผู้ประกันตนและเจ้าหน้าที่รัฐ เป็นผู้เลือกประธานบอร์ดบริหาร และเลขานุการ
ระเบียบการเลือกตั้งนี้จะเป็นการลดบทบาทของปลัดกระทรวงแรงงานที่แต่เดิมดำรงตำแหน่งประธานบอร์ดบริหาร ที่ขึ้นตรงต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ซึ่งจะเปลี่ยนไปตามขั้วการเมือง การดำเนินนโยบายของประกันสังคมจึงเปลี่ยนไปตามนโยบายของพรรคการเมือง นอกจากนี้ยังลดการชะงักของการดำเนินนโยบายของประกันสังคมเมื่อมีการเปลี่ยนรัฐบาลใหม่
ประเด็นต่อมาเกี่ยวกับการลงทุนจากเงินของผู้ประกันตน แต่เดิมที่เลขานุการบอร์ดบริหารเป็นผู้แต่งตั้งบอร์ดลงทุน (IC) ซึ่งสามารถโยกย้ายได้ง่ายและตรวจสอบได้ยาก หากมีปัญหาขาดทุน เช่นในกรณีของ TU Dome จะหาตัวผู้รับผิดชอบได้ยาก
โดยร่างการปฏิรูปของประกันสังคมเสนอว่า บอร์ดบริหารที่มาจากการเลือกตั้ง จะเป็นผู้แต่งตั้งบอร์ดลงทุนเอง ประกอบด้วย ผู้เชี่ยวชาญจำนวน 3 คน ผู้แทนฝั่งนายจ้างและผู้ประกันตนฝั่งละ 2 คน และเชิญผู้แทนจากหน่วยงานต่าง ๆ เช่น กระทรวงการคลัง ธนาคารแห่งประเทศไทย เข้ามาให้คำแนะนำ ทำให้ตรวจสอบได้ง่ายกว่าและเป็นตัวแทนของผู้ประกันตน
นอกจากนี้ นายชลิต ยังแนะนำให้เพิ่มสิทธิแรงงานตาม พรบ.คุ้มครองแรงงาน เช่น เพิ่มเงินชดเชยหลังเกษียณ แต่ปัจจุบันยังติดอุปสรรคคือการต้องรองบประมาณจากกรมบัญชีกลางอยู่ และงบประมาณบางอย่างก็ไม่ได้รับการอนุมัติ ส่งผลให้นโยบายที่บอร์ดประกันสังคมผลักดันไม่เป็นผล
นายชลิต ทิ้งท้ายว่า ประกันสังคมยังต้องให้รัฐบริหารอยู่ เนื่องจากเป็นกองทุนสวัสดิการสังคม จะให้เอกชนบริหารไม่ได้ สามารถลงทุนเพื่อผลกำไรได้ แต่กำไรนั้นต้องนำมาเป็นสวัสดิการให้ผู้ประกันตน บอร์ดบริหารตรวจสอบได้ มีความเป็นประชาธิปไตยมากขึ้น และลดอำนาจจากส่วนกลางลง เพื่อประโยชน์สูงสุดของผู้กันตน
- คอนเทนต์พิเศษ
สำหรับคุณ - TOP สังคม
- วิดีโอยอดนิยม
