ก่อนเกมนัดชิงชนะเลิศ ยูโรป้า ลีก ที่ 2 ทีมจากพรีเมียร์ลีก สเปอร์ส จะพบกับ แมนฯ ยูไนเต็ด ทางการสเปนได้เสริมรั้วสูง 3 เมตรและเพิ่มมาตรการรักษาความปลอดภัยที่เข้มงวดให้กับสนามซาน มาเมส สนามที่ใช้นัดชิงซึ่งอยู่ใจกลางเมือง
บริการเทศบาลในเมืองบิลเบาซึ่งรวมถึงการเดินทาง การทำความสะอาด และการรักษาความปลอดภัย ได้รับผลกระทบอย่างมากเนื่องจากแผนงานที่ครอบคลุมที่วางไว้เพื่อให้แน่ใจว่างานจะดำเนินไปอย่างเป็นระเบียบและปลอดภัยตามที่สภาเมืองบิลเบาประกาศ ซึ่งทำให้คนในท้องถิ่นต้องปรับเปลี่ยนกิจวัตรประจำวันของตน
ออปต้า ทำนายผลนัดชิงยูโรป้าลีก สเปอร์ส พบ แมนยู พร้อมสถิติ
เจ้าหน้าที่ตำรวจกว่า 3,000 นาย จะถูกส่งไปประจำการในเมือง และจะคอยดูแลรักษาความปลอดภัย 3 วงรอบสนามกีฬา โดยจะจำกัดการเข้าเฉพาะผู้ถือตั๋วและประชาชนในพื้นที่เท่านั้น เริ่มตั้งแต่เช้าวันพุธเป็นต้นไป
นอกจากนี้ ยังมีการจัดตั้งโซนแฟนบอลที่มีจอภาพขนาดยักษ์ กิจกรรมสนุกสนาน และเบียร์กว่า 60,000 ลิตรไว้ด้านนอกใจกลางเมือง เพื่อดึงดูดแฟนบอลที่ไม่มีตั๋วเข้าชมการแข่งขันให้เข้ามาชมที่บริเวณนอกเขตรักษาความปลอดภัย
แฟนคลับแต่ละกลุ่มได้รับจัดสรรตั๋วเข้าชมการแข่งขันเกือบ 15,000 ใบ โดยตั๋วที่เหลือจะมอบให้กับผู้สนับสนุนของยูฟ่า และเพื่อลดความเสี่ยงในการเผชิญหน้า แฟนบอลทั้งสองทีมจะถูกจัดที่นั่งแยกกันในพื้นที่ ห่างกัน 2.5 กม. ก่อนเริ่มการแข่งขัน
ค่าที่พักในเมืองบิลเบา ที่พุ่งสูงขึ้นเนื่องจากโรงแรมในเมือมีเตียงรองรับได้จำกัดเพียงประมาณ 13,000 เตียง แฟนบอลหลายคนต้องพักไกลถึงคันตาเบรีย กิปุซโกอา หรืออาลาวา ซึ่งใช้เวลาขับรถจากบิลเบาไปเป็นเวลาหนึ่งชั่วโมง
ตำรวจแห่งชาติสเปนได้เพิ่มกำลังควบคุมชายแดน โดยสนามบินคาดว่าจะรองรับเที่ยวบินเพิ่มขึ้น 3 เท่าจากปกติในสัปดาห์นี้ รวมถึงเครื่องบินส่วนตัว 174 ลำระหว่างวันอังคาร-วันพุธ
แม้ว่าจะมีแฟนบอลจำนวนมาก แต่ก็ไม่คาดว่าจะมีจำนวนใกล้เคียงกับแฟนบอลชาวสก็อตแลนด์และเยอรมนี 150,000 คนที่ไปรวมตัวกันที่เซบีย่าเมื่อ 3 ปีก่อนในนัดชิงชนะเลิศยูโรป้า ลีกระหว่างเรนเจอร์สกับไอน์ทรัคแฟรงค์เฟิร์ต