โครงสร้างค่าไฟใหม่ ยัน 200 หน่วยแรกไม่เกิน 3 บาท 401 หน่วยขึ้นไปเตรียมจ่ายเพิ่ม

นายพูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน หรือ กกพ. ในฐานะโฆษก กกพ.เปิดเผยถึงแนวทางศึกษาปรับโครงสร้างค่าไฟฟ้าบ้านอยู่อาศัยแบบอัตราก้าวหน้า (Progressive Rate) ตามมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เมื่อวันที่ 29 เมษายน 2569 ว่า ขณะนี้มีทั้งหมด 4 แนวทาง เพื่อเปิดรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน ก่อนนำมาพิจารณาปรับใช้จริงในอนาคต

โดยทั้ง 4 แนวทาง มีเป้าหมายร่วมกัน คือ การตรึงค่าไฟฟ้าสำหรับผู้ใช้ไฟไม่เกิน 200 หน่วยต่อเดือน ให้อยู่ในอัตราไม่เกิน 3 บาทต่อหน่วย ตามมติ กพช. เพื่อช่วยลดภาระค่าครองชีพประชาชน และส่งเสริมการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ

สำหรับความแตกต่างของแต่ละแนวทาง อยู่ที่การกำหนดภาระค่าไฟของผู้ใช้ไฟเกิน 200 หน่วยขึ้นไป โดยกรณีศึกษาที่ 1 และ 2 จะยังคงอัตราค่าไฟเดิมสำหรับผู้ใช้ไฟช่วง 201-400 หน่วยต่อเดือน และจะปรับขึ้นเฉพาะผู้ที่ใช้ไฟตั้งแต่ 401 หน่วยขึ้นไป ส่วนกรณีศึกษาที่ 3 และ 4 จะให้ผู้ใช้ไฟตั้งแต่ 201 หน่วยขึ้นไป ร่วมรับภาระค่าไฟที่เพิ่มขึ้นด้วย

ทั้งนี้ กกพ. ยกตัวอย่างว่า ในกรณีศึกษาที่ 1 และ 2 ผู้ใช้ไฟบ้านอยู่อาศัยที่ใช้ไฟตั้งแต่ 401 หน่วยต่อเดือนขึ้นไป จะต้องจ่ายค่าไฟเพิ่มขึ้นเฉลี่ยประมาณ 0.54-1.03 บาทต่อหน่วย หรือคิดเป็นอัตราค่าไฟเฉลี่ยประมาณ 4.96-5.45 บาทต่อหน่วย ขณะที่กรณีศึกษาที่ 3 และ 4 ผู้ใช้ไฟตั้งแต่ 201 หน่วยขึ้นไป จะมีอัตราค่าไฟสูงกว่าปัจจุบันประมาณ 0.49-0.54 บาทต่อหน่วย

นายพูลพัฒน์ ระบุว่า ปัจจุบันประเทศไทยใช้โครงสร้างค่าไฟแบบอัตราก้าวหน้าอยู่แล้ว แต่ในปี 2569 ถือเป็นรอบครบกำหนดทบทวนโครงสร้างอัตราค่าไฟใหม่ทุก 5 ปี จึงต้องมีการศึกษาและปรับปรุงให้สอดคล้องกับสถานการณ์ต้นทุนพลังงานและพฤติกรรมการใช้ไฟฟ้าในปัจจุบัน

สำหรับโครงสร้างค่าไฟฟ้าปัจจุบัน ประกอบด้วย 3 ส่วนหลัก ได้แก่ ค่าไฟฟ้าฐาน ค่าเอฟที (Ft) ภาษีมูลค่าเพิ่ม และค่าบริการ โดยการเปิดรับฟังความคิดเห็นครั้งนี้ จะพิจารณาเฉพาะ “ค่าไฟฟ้าฐาน” สำหรับผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทบ้านอยู่อาศัย ซึ่งปัจจุบันแบ่งเป็น บ้านที่ใช้ไฟไม่เกิน 150 หน่วย หรือประเภท 1.1 และบ้านที่ใช้ไฟเกิน 150 หน่วย หรือประเภท 1.2

กกพ. ระบุว่า จากข้อมูลผู้ใช้ไฟฟ้าทั่วประเทศกว่า 23 ล้านครัวเรือน พบว่า มีถึง 64% ใช้ไฟอยู่ในช่วง 0-200 หน่วยต่อเดือน ดังนั้น การกำหนดค่าไฟไม่เกิน 3 บาทต่อหน่วยในช่วงดังกล่าว จะช่วยลดภาระค่าใช้จ่ายให้ประชาชนส่วนใหญ่ได้

นอกจากนี้ การปรับโครงสร้างค่าไฟครั้งนี้ ยังเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางจัดทำโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าใหม่ช่วงปี 2569-2573 ซึ่งอาจเชื่อมโยงกับการส่งเสริมการติดตั้งโซลาร์เซลล์ภาคครัวเรือน และการใช้พลังงานสะอาดมากขึ้นในอนาคต

อย่างไรก็ตาม กกพ. ย้ำว่า แนวทางทั้งหมดในขณะนี้ยังเป็นเพียงกรณีศึกษา และต้องคำนึงถึงความเป็นธรรมทั้งต่อผู้ใช้ไฟฟ้าและต้นทุนระบบไฟฟ้าโดยรวม โดยจะเปิดรับฟังความคิดเห็นประชาชนจนถึงวันที่ 5 มิถุนายน 2569 ก่อนรวบรวมข้อเสนอเสนอคณะกรรมการ กกพ. พิจารณา หากได้ข้อสรุปที่เหมาะสม จะประกาศใช้ภายในเดือนมิถุนายน และเริ่มมีผลกับค่าไฟฟ้ารอบบิลเดือนกรกฎาคม 2569 เป็นต้นไป