ธปท. แจง ไทยถูกขึ้นบัญชีกลุ่มเสี่ยงปั่นค่าเงินจากสหรัฐ ไม่กระทบดูแลค่าบาท เจรจาภาษี

จากกรณีที่กระทรวงการคลังสหรัฐ ออกรายงานนโยบาย ด้านอัตราแลกเปลี่ยนของประเทศคู่ค้าสำคัญ โดยได้เพิ่มประเทศไทยเข้าไปในประเทศเฝ้าระวัง (Monitoring List) ว่า เป็นกลุ่มเสี่ยงประเทศปั่นค่าเงิน (Currency Manipulation) อีกครั้ง หลังเคยถูกถอดชื่อไปแล้วก่อนหน้านี้ ล่าสุด นางสาวชญาวดี ชัยอนันต์ ผู้ช่วยผู้ว่าการ สายองค์กรสัมพันธ์ และโฆษกธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ชี้แจงว่า การที่ประเทศไทย อยู่ในกลุ่มประเทศที่ต้องจับตามอง (Monitoring List) ในด้านนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนของสหรัฐนั้น

 

มาจากการที่ประเทศไทยเกินดุลบัญชีเดินสะพัดในระดับที่สูงถึง 3.8% ของ GDP ในช่วงระหว่างเดือนกรกฎาคม 2567 ถึงมิถุนายน 2568 

รวมถึงประเทศไทย ยังมีการเกินดุลการค้า กับสหรัฐในอัตราที่สูง ส่งผลให้ไทยถูกจัดอยู่ในกลุ่มเดียวกับประเทศพันธมิตรทางการค้าอื่นๆของสหรัฐ อีก 9 ประเทศ ที่ถูกจับตาในลักษณะเดียวกัน อย่างไรก็ตามการถูกจัดสถานะนี้ ไม่ใช่เรื่องใหม่สำหรับไทย เพราะเราเคยอยู่ในบัญชีนี้มาก่อนแล้ว 

ซึ่งหากย้อนดูประวัติการติด Monitoring List ของประเทศไทยเคยอยู่ในกลุ่มนี้มาแล้วในช่วงปี 2020-2021 (พ.ศ. 2563-2564)เป็นเวลาประมาณ 2-3 รอบการประเมิน ซึ่งในช่วงนั้นไม่ได้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อค่าเงินบาทหรือสร้างประเด็นปัญหาในการดูแลเสถียรภาพทางการเงิน เนื่องจากเป็นเพียงการขึ้นบัญชีเพื่อเฝ้าระวัง (Monitoring) เท่านั้น ไม่ใช่การลงโทษฐานปั่นค่าเงิน 

ส่วนคำถามที่ว่า จะเป็นข้อจำกัดในการดูแลค่าเงินบาทหรือไม่นั้น ธปท.มองว่า ไม่ได้ส่งผลกระทบหรือเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินนโยบาย เนื่องจาก ธปท. มีประสบการณ์ในการรับมือกับสถานการณ์เช่นนี้มาแล้ว และแนวทางหลักในการดูแลค่าเงิน คือการมุ่งเน้นไปที่การลดความผันผวน โดยพิจารณาดูแลทั้งในฝั่งที่เงินบาทแข็งค่าเกินไปและอ่อนค่าเกินไป 

นางสาวชญาวดี ยืนยันว่า ไม่ได้แทรกแซงเพื่อกำหนดทิศทางไปด้านใดด้านหนึ่งเพียงอย่างเดียว  ซึ่งการพิจารณาของสหรัฐฯจะดูจากค่าสุทธิ (Net) ของการเข้าดูแลค่าเงิน ซึ่งการที่เราดูแลทั้งสองด้านอย่างสมดุลทำให้เรายังมีช่องว่าง(Room) และความยืดหยุ่นเพียงพอ ในการบริหารจัดการค่าเงินให้เหมาะสมกับสภาวะเศรษฐกิจ โดยไม่ถือว่าเป็นการฝ่าฝืนเกณฑ์ที่ สหรัฐกำหนดไว้ โดยตลาดเงินไม่ได้มีปฏิกิริยาในเชิงลบกับไทย

“สำหรับประเทศไทยเอง ตราบใดที่เรายังคงยึดถือแนวทางการบริหารจัดการตามความเหมาะสม โดยโฟกัสที่การลดความผันผวนเป็นหลักและดูแลแบบสองด้าน (Two-sided) เราก็จะยังมีความยืดหยุ่นเพียงพอที่จะอธิบายถึงเหตุผลและความจำเป็นในการดูแลเสถียรภาพของค่าเงินบาทได้ นอกจากนี้ ในรายงานฉบับล่าสุดก็ไม่มีประเทศใดเลยที่ถูกระบุว่าเป็น Currency Manipulator”

นางสาวชญาวดี ให้ข้อมูลว่า สำหรับการประเมิน ประเทศที่ต้องจับตามองของสหรัฐ จะมีการประเมินปีละ 2 ครั้ง โดยลักษณะการประเมินจะเป็นแบบต่อเนื่อง ทุก 6 เดือน ส่วนรอบถัดไปที่จะมีการพิจารณาคือช่วงเดือนมกราคม 2568 ถึงธันวาคม 2568 ซึ่งคาดว่ารายงานจะถูกเผยแพร่อีกครั้งในช่วงกลางปี 2569 

แต่ยอมรับว่าประเทศไทยมีแนวโน้ม ที่จะยังคงติดในรายชื่อของประเทศเฝ้าระวังต่อไป เนื่องจากตัวเลขการเกินดุลบัญชีเดินสะพัดของไทย ในปี 2568 อยู่ที่ 1.77 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นสัดส่วนใกล้เคียง 3% ของ GDP ทั้งนี้ ต้องรอดูตัวเลข GDP ปี 2568 ของไทยที่จะประกาศอย่างเป็นทางการอีกครั้งในเดือนกุมภาพันธ์

ทั้งนี้ ในแง่ของความกังวลเรื่องภาษีนำเข้าสหรัฐ(Tariff) นั้น มองว่า การเจรจาเรื่องภาษีเป็นกระบวนการที่ดำเนินอยู่แล้วและมีการประสานงานกันระหว่าง US Treasury และผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) อย่างเป็นระบบ การถูกตรวจสอบเรื่องค่าเงินกับการเจรจาทางการค้าจึงเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นรวบคู่กันไปและไม่น่าจะส่งผลกระทบต่อกันอย่างที่หลายฝ่ายกังวล