“เจษฎ์” ลั่น รธน.ไม่ให้สิทธิ ส.ส.-ส.ว. ร้องข้ามสภาฯ

วันนี้ 14 มิ.ย. 2566 นายเจษฎ์ โทณวณิก อดีตที่ปรึกษาคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ มองว่า ข้อถกเถียงในข้อกฎหมายรัฐธรรมนูญฯ พ.ศ.2560 มาตรา 82 ที่ระบุให้ ส.ส. หรือ ส.ว. ร้องเรื่องสมาชิกภาพของสมาชิกสภาฯ ได้ ไม่สามารถร้องข้ามสภาได้

หมายความว่า ส.ว. ไม่สามารถร้องสอบคุณสมบัติ ของนายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์  ได้ เพราะ เป็นสมาชิกคนละสภา แต่หากจะมีการรร้องเรียน ต้องเป็น ส.ส.ด้วยกัน เข้าชื่อ 1 ใน 10 ของสมาชิกที่มีอยู่ (ถ้ามี 500 คน ก็จะใช้ ส.ส. 50 คนในการรวมชื่อกัน)

นายเจษฎ์ อ้างข้อความในมาตราดังกล่าว ระบุชัดว่า ต้องเป็นสมาชิกของ “แต่ละสภา” เข้าชื่อร้องต่อประธาน “สภาแห่งที่ตนเป็นสมาชิก” ว่าสมาชิกภาพของสมาชิกคนใดคนหนึ่ง “แห่งสภานั้น” สิ้นสุดลง จึงตีความว่า ไม่น่าสามารถดิ้นไปไหนได้ และถ้ามองเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญก็คงสอดคล้องกัน คือให้สมาชิกของแต่ละสภาตรวจสอบสมาชิกของสภานั้นๆ ด้วยกันเอง ไม่ตรวจสอบข้ามสภากัน

ส่วนที่มีการถกเถียงกันต่อว่า หาก นายพิธา ถูกศาลรัฐธรรมนูญตัดสินว่า ขาดคุณสมบัติการเป็นส.ส. นายเจษฎ์ มองว่า จะกระทบต่อสถานะรัฐมนตรี และ นายกรัฐมนตรีด้วย เพราะ ทั้ง 3 ตำแหน่ง (ส.ส. รัฐมนตรี นายกฯ) ใช้หลักเกณฑ์คุณสมบัติเดียวกัน

ส่วนจะกระทบต่อช่วง การโหวตเลือกนายกรัฐมนตรีหรือไม่ นายเจษฎ์ บอกว่า ขึ้นอยู่กับการตีความในสภา เพราะ หากไม่ให้เสนอชื่อเป็นนายกรัฐมนตรี แล้วภายหลังศาลตัดสินว่าไม่ผิด ก็จะเท่ากับว่า เสียสิทธิไป แต่หากให้เสนอชื่อโหวต แล้วขาดคุณสมบัติก็จะทำให้วุ่นภายหลัง

อีกคนที่ให้ความเห็นเรื่องนี้ คือ นายดิเรกฤทธิ์ เจนครองธรรม สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะ กรรมาธิการการเมือง ฯ มองตรงกันว่าข้อกฎหมายดังกล่าวเป็นเรื่องของแต่ละสภาตรวจสอบสมาชิกของสภาแห่งนั้น เช่น ส.ส.ตรวจสอบ ส.ส.ด้วยกัน ส.ว. ตรวจสอบ ส.ว.ด้วยกัน แต่ข้ามสภาไม่ได้

นายดิเรกฤทธิ์ เชื่อว่า หากมีส.ส.เข้าชื่อกันเพื่อส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญ พิจารณา จะใช้เวลาน้อยกว่ารอการพิจารณา มาตรา 151 รู้อยู่แล้วว่าขาดคุณสมบัติการเป็นส.ส.แต่ก็ยังสมัครรับเลือกตั้ง เพราะ มาตรา 151 ต้องส่งเรื่องต่อให้ศาลยุติธรรมพิจารณาด้วย

นายดิเรกฤทธิ์ ยังเชื่ออีกว่า หากกกต.มีการส่งเรื่องคุณสมบัติของนายพิธา ให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาความเห็นของ กกต. ที่ประกอบการส่งเรื่องไป จะส่งผลต่อการพิจารณาของ ส.ว.แน่นอน