สภาล่ม! ถกแก้รัฐธรรมนูญ สส.-สว.วอล์กเอาต์ นัดประชุมใหม่พรุ่งนี้!

ในการประชุมร่วมรัฐสภา ที่มีนายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาฯ ทำหน้าที่ประธานในการประชุม ซึ่งวันนี้วาระสำคัญคือการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 256 และเพิ่มหมวด 15/1 จำนวน 2 ร่างของนายพริษฐ์ วัชรสินธุ สส.บัญชีรายชื่อ โฆษกพรรคประชาชนและนายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย เป็นผู้เสนอ โดยมี นพ.เปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกวุฒิสภา (สว.) เสนอญัตติด่วนขึ้นมาแทรก 

 

ช่างภาพพีพีทีวี

เรื่องขอให้สภามีมติขอให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของรัฐสภาตามรัฐธรรมนูญมาตรา 210 วรรคหนึ่ง (2) ขึ้นมา  

ภายหลังประธานสั่งพักการประชุม เนื่องจากมีการถกเถียงเรื่องการที่ควรจะนำญัตติด่วนของ นพ.เปรมศักดิ์ มาพิจารณาก่อนระเบียบวาระแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญหรือไม่ นายณัฐวุฒิ บัวประทุม สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ได้ลุกขึ้นกล่าวว่า ญัตติด่วนนี้ ไปแสตมป์รับกันกี่โมง ตนไม่ติดใจ แต่ขอถามนิดหนึ่งว่าหนังสือที่บรรจุระเบียบวาระนี้ มันต้องเป็นระเบียบวาระเร่งด่วนที่สาม ตามหลังของนายพริษฐ์และนายวิสุทธิ์ ซึ่งต้องพิจารณาเบื้องต้นก่อนว่าเห็นควรจะหยิบยกเรื่องนี้ขึ้นมาพิจารณาก่อนหรือไม่

“เราประชุมกัน 2 วัน หลายท่านบอกเตรียมติดกุหลาบกันเลย พรุ่งนี้วาเลนไทน์ในสภา พวกผมเตรียมคนไว้ อาจจะไม่มาก ซึ่งเราตกลงกันไว้ว่าวันนี้จะถึงสี่ทุ่ม พรุ่งนี้จะถึงเที่ยง จึงอยากให้บอกให้ชัดว่าเป็นอย่างไร แต่ไม่อยากให้มีข้อยุติ เพื่อนหลายคนบอกแฟนมาด้วยซ้ำ ว่าขอเลื่อนมา 2 วัน” นายณัฐวุฒิ กล่าว

ทำให้นายอดิศร เพียงเกษ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ลุกกล่าวว่า คำวินิจฉัยของประธานถือว่าชอบแล้ว ในการอธิบายว่าการเสนอญัตติ นพ.เปรมศักดิ์ถูกขั้นตอน ไม่เสียเวลา 

ส่วนนายพิสิษฐ์ อภิวัฒนาพงศ์ สว. ลุกกล่าวว่าไม่เห็นด้วยกับการที่มีการประชุมที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายในวันนี้  ขอยืนยันกับพี่น้องประชาชนว่ารัฐธรรมนูญปี 60 แก้ไขได้  แต่ถูกนายวันมูหะมัดนอร์ เบรกไม่ให้นายพิสิษฐ์พูด โดยกล่าวว่า ควรอธิบายว่าจะดำเนินการอนุญาติหรือไม่อย่างไรว่าการประชุมวันนี้ชอบหรือไม่ชอบอย่างไร  เพราะจะมีคนชี้แจงอีกว่าไม่ชอบอย่างไร ชอบอย่างไร สิ่งที่พูดมานั้นเอาไว้ตอนอภิปราย

ทำให้นายพิสิษฐ์ กล่าวว่า ถ้าตนไม่ได้พูดวันนี้ คนคิดว่าตนคงไม่พูดแล้ว เพราะตนจะไม่เข้าร่วมประชุมเลย  จึงอยากจะอภิปรายสั้น ๆ 3 ประการด้วยเหตุผลของ สว. 

ทั้งนี้นายวันมูหะมัดนอร์ กล่าวว่า ก็ได้ ยินดี เรื่องเข้าประชุมหรือไม่ประชุมเป็นสิทธิของสมาชิกแต่ละท่านอยู่แล้ว แต่เมื่อครบองค์ประชุม ประธานก็เปิดประชุมและดำเนินการตามระเบียบวาระ ตามข้อบังคับ ตนต้องขออภัยนายพิสิษฐ์ด้วยว่า หากให้อภิปราย เดี๋ยวจะมีคนอภิปรายอีก ดังนั้นขอดำเนินตามขั้นตอนข้อบังคับ 

นายพิสิษฐ์ จึงขออภิปรายสั้น ๆ แต่ถูกสมาชิกประท้วงว่ายังไม่เข้าญัตติ  ประธานรัฐสภา จึงชี้แจงว่า เรื่องนี้ก่อนจะบรรจุเราได้หารือกับวิป 3 ฝ่ายแล้วว่าจะบรรจุ และนายพิสิษฐ์ ก็อยู่ในที่ประชุม ซึ่งไม่มีใครคัดค้านอะไร อย่างไรก็ตามการบรรจุวาระมีรัฐธรรมนูญและคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ เอาไว้พูดกันซึ่งต้องพูดยาว แต่ตอนนี้ท่านไม่เห็นด้วยกับการบรรจุ เดี๋ยวอภิปรายได้ ท่านเป็นวิปอยู่แล้ว จะอนุญาติให้ทันที คงเข้าใจเจตนาว่าอยากให้การประชุมเป็นไปด้วยความเรียบร้อย

ทำให้นายพิสิษฐ์ กล่าวว่า ขอขอบคุณประธานฯทันที และขออนุญาตลาการประชุม

ขณะที่นายปกรณ์วุฒิ อุกมพิพัฒสกุล สส. บัญชีรายชื่อพรรคประชาชนในฐานะประธานวิปฝ่ายค้านไม่เห็นด้วยกับการเลื่อนมติดังกล่าวขึ้นมาก่อนระเบียบวาระการพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะการบรรจุระเบียบวาระเป็นอำนาจของประธานรัฐสภา และประธานวินิจฉัยมาแล้วว่าสามารถบรรจุร่างทั้ง2 ฉบับก็สู่ระเบียบวาระการประชุมได้  ภายใต้ความเห็นของฝ่ายกฎหมายของประธานรัฐสภา ซึ่งชี้ว่าเป็นอำนาจโดยแท้ตามรัฐธรรมนูญ และการพิจารณากฎหมาย ญัตติ- พ.ร.บ. หรือรัฐธรรมนูญ เป็นอำนาจของผู้แทนปวงชนชาวไทย ซึ่งอ้างอิงตามโครงสร้างอำนาจถ่วงดุลของฝ่ายตุลาการ และนิติบัญญัติหากรัฐสภาพิจารณาลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายใดที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญกฎหมายฉบับดังกล่าวก็จะไม่ถูกบังคับใช้เป็นกฎหมาย ซึ่งเป็นอำนาจถ่วงดุลซึ่งกันและกันไม่ใช่การก้าวก่ายอำนาจของรัฐสภาว่าพิจารณากฎหมายอะไรได้หรือไม่ได้ 

“นี่คืออำนาจโดยแท้ที่ปวงชนชาวไทยมอบทุกท่านมาทำหน้าที่ในสภาแห่งนี้ และคิดว่าญัตติวันนี้รวมถึงความเห็นของเพื่อนสมาชิกบางคนที่บอกว่ามีอำนาจในการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญได้ เป็นอีกสาเหตุหลักหนึ่งว่าทำไมเราถึงต้องเร่งแก้ไขรัฐธรรมนูญโดยเร็วที่สุด เมื่อแม้กระทั่งผู้แทนปวงชนชาวไทยที่ประชาชนเลือกตั้งเข้ามาเพื่อทำหน้าที่ในรัฐสภาแห่งนี้ในการแก้ไขกฎหมายแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อให้ประเทศเป็นประชาธิปไตยมากขึ้นเรายังสงสัยตัวเองเราทำได้หรือไม่ได้ แล้วประชาชนให้อำนาจเรามาทำไม เรียกร้องสมาชิกท่านมีความกล้าหาญทำหน้าที่ของตัวเองในการเป็นผู้แทนประชาชนถ้าไม่มีความกล้าหาญเรานั้นไม่ต้องเสนอตัวเป็นผู้แทนประชาชนจึงไม่เห็นด้วยกับการเลื่อนญัตตินี้ขึ้นมา” นายปกรณ์วุฒิกล่าว

สุดท้ายมติรัฐสภาโดยเสียงข้างมากไม่เห็นชอบที่จะเลื่อน 247 เสียง ไม่เห็นด้วย 275 เสียง จากนั้นจึงได้เข้าสู่การอภิปรายตามระเบียบวาระต่อไป  ทั้งนี้ประธานรัฐสภาแจ้งว่าญัตติที่เสนอโดยนพ.เปรมศักดิ์ นั้นยังอยู่ในวาระและจะพิจารณาต่อจากการแก้ไขรัฐธรรมนูญแล้ว  

ทำให้นายพิสิษฐ์ ลุกขึ้นขออภิปรายสั้น ๆ ว่า ด้วยเหตุผลที่ไม่มีการเลื่อนวันนี้ อย่างที่ตนอธิบายไปว่า เป็นการประชุมที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายและขัดกับรัฐธรรมนูญ ดังนั้นตนจึงขอออกจากที่ประชุมแห่งนี้ ทำให้สว.ที่ใส่เสื้อสีน้ำเงินบางส่วนได้ลุกออกจากห้องประชุมทันที 
     
ต่อมา เวลา 11.37 น. นพ.เปรมศักดิ์ เพียยุระ สว. ได้เสนอญัตติให้ประธานรัฐสภานับองค์ประชุม เพราะมีสมาชิกรัฐสภาวอล์กเอาท์ออกจากห้องประชุมหลายคน จากนั้น ประธานรัฐสภาได้ขอให้มีการแสดงตนปรากฎว่ามีสมาชิกแสดงตนในห้องประชุม 204 คน ไม่ครบองค์ประชุม ทำให้ประธานรัฐสภา สั่งนัดประชุมร่วมรัฐสภาอีกครั้งในวันพรุ่งนี้ (14 ก.พ.) เวลา 09.30 น. ก่อนสั่งปิดการประชุมในเวลา 12.04 น.