สส.ไอซ์ ชำแหละงบประกันสังคม ทริปดูงานหรู-ตั้งงบ 100 ล้าน Call Center แต่สายไม่เคยว่าง

น.ส.รักชนก ศรีนอก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) กทม. พรรคประชาชน โพสต์ภาพและข้อความผ่านทางเฟซบุ๊ก สรุปงาน “Hackathon งบประกันสังคม” ครั้งแรกในรอบ 34 ปี เมื่อวันที่ 15 ก.พ. 2568 ซึ่งจัดขึ้นโดยคณะกรรมาธิการศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณ ณ อาคารรัฐสภา โดยหนึ่งในวิทยากรของงานคือ นายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ ประธานคณะก้าวหน้า

น.ส.รักชนก ระบุว่า ครั้งแรกของการ Hack งบประกันสังคม กองทุนที่ใหญ่ที่สุดในไทย ซึ่งการใช้งบประมาณในการบริหารจัดการยังมีบางส่วนที่เป็นหลุมดำ ซื้อแบบจำเพาะเจาะจงเยอะ

FB/รักชนก ศรีนอก - Rukchanok Srinork

ส่วนอันที่แข่งราคาก็ไม่โปร่งใส หากไม่มีบอร์ดประกันสังคมซึ่งมาจากการเลือกตั้ง ประกันสังคมก้าวหน้า ประชาชนคงไม่มีโอกาสเข้าถึงข้อมูลเหล่านี้

ประเด็นการต่างประเทศ

น.ส.รักชนก ระบุว่า ทริปดูงานทริปหนึ่งของประกันสังคม 6 วัน 5 คืน งบประมาณที่ใช้ 2.2 ล้าน สำหรับ 10 คน ค่าบัตรโดยสาร การเบิกเฟิร์สคลาส 160,000 บาท 2 คน ราคาตลาดต่างกันเกือบ 60,000 บาท ค่าที่พัก 16,000 บาทต่อคืน คือราคาระดับ 5 ดาวของญี่ปุ่น พร้อมตั้งคำถามว่าจำเป็นหรือไม่ที่ต้องใช้จ่ายฟุ่มเฟือยขนาดนี้ ค่าพาหนะในการเดินทางต่างประเทศ 35,000 บาทต่อคน ไปดูงานทำไมไม่ใช้วิธีเหมารถ

ส่วนประเด็น งบภาพรวม

รายจ่ายประกันสังคม เพิ่มขึ้นทุกปี

• ปี 2563 จำนวน 4,000 ล้าน
• ปี 2564 จำนวน 5,281 ล้าน
• ปี 2565 จำนวน 5,332 ล้าน
• ปี 2566 จำนวน 6,614 ล้าน

งบยุทธศาสตร์ เปลี่ยนแปลงเพิ่มขึ้นอย่างก้าวกระโดด ช่วง 2563 - 2564 จาก 965 ล้าน กระโดดไป 2,000 ล้านบาท 

Call Center 1506 มีค่าใช้จ่ายหลัก 100 ล้านในทุก ๆ ปี เป็นค่าเช่าสถานที่ 50 ล้าน แต่คอลเซ็นเตอร์ สายไม่เคยว่าง กด 0 แล้วก็รอไปยาวๆ สุดท้ายขอข้อมูลอะไรไม่ได้ ในปี 2566 โครงการใหญ่ เปลี่ยนระบบงานจากคอม เป็นเว็บแอป 550 ล้านบาท มีความจำเป็นหรือไม่?

ค่าใช้จ่ายจัดหาระบบสารสนเทศเพื่อกำหนดนโยบาย  117 ล้าน ผู้นำเสนอชี้ว่าหากผู้บริหารควรคิดเองบ้าง ไม่ใช่มาจ้างคนมากำหนด ไม่เช่นนั่นก็ไม่จำเป็นต้องมีผู้บริหารก็ได้จ้างเอกชนเอา  อีกประเด็นที่น่าสงสัย ค่าตอบแทนประจำปี (โบนัสหรือไม่ ?) 2565 - 2566 ปีละ 100 ล้าน ทำงานเหมาะสมกับโบนัสหรือไม่ ? สนง.ประกันสังคมมีการจัดซื้อแบบเฉพาะเจาะจงหลัก “ล้านล้านบาท” ในหลายปีที่ผ่านมา 

ประเด็น งบอบรมสัมนา

เขียนโครงการเหมือนๆกันทุกปี อบรมหัวข้อเดิมๆกับคนกลุ่มเดิมแต่จัดทุกปี เช่น ปี 2563 โครงการพัฒนาทักษะภาษาต่างประเทศ ใช้งบ 2.5 ล้าน ปี 2564 ก็โครงการพัฒนาทักษะภาษาต่างประเทศ 2.5 ล้านบาท และทำแบบเดิมกันทุกปี  การอบรมบางโครงการซ้ำซ้อน  และบางโครงการถูกตั้งคำถามว่าจำเป็นหรือไม่ เช่น โครงการอบรมเทคนิคการเป็นวิทยากรมืออาชีพ  โครงการพัฒนาสมรรถนะบุคลากรด้านการบริหารพัสดุ ทุกโครงการไร้เป้าหมาย ขาดการวัดผล

ประเด็น งบประชาสัมพันธ์ !

งบสำนักงาน 2567 จำนวน 5,303 ล้านบาท งบ PR ในงบสำนักงาน 336 ล้านบาท การเบิกจ่ายพอๆกันทุกปี จึงต้องเน้นดูผลลัพธ์ ซึ่ง TOR งานประชาสัมพันธ์ไม่เคยถูกช่วง 3ปีที่ผ่านมา

ปฏิทินประกันสังคม ปี 2567 ใช้งบ 55 ล้าน และงบประมาณในการจัดทำปฏิทิน 8 ปีย้อนหลัง ไม่น้อยกว่า 450 ล้านบาท

• ปี2559 ผลิตปฏิทิน  ใช้วิธีกรณีพิเศษ (การจ้างผ่านหน่วยงานรัฐ) 75.91 ล้านบาท ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ชนะราคา
• ปี 2560 ผลิตปฏิทิน ใช้วิธีกรณีพิเศษ (การจ้างผ่านหน่วยงานรัฐ)  76 ล้านบาท  ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ชนะราคา
• ปี 2562 ผลิตปฏิทิน ใช้วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding) 53.45 ล้านบาท บริษัท ยูไนเต็ดโปรดักชั่น เพรส จำกัด เป็นผู้ชนะการประกวดราคา
• ปี 2564 ผลิตปฏิทิน ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง54.31 ล้านบาท  ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ชนะราคา
• ปี 2565 ผลิตปฏิทิน  ด้วยวิธีการคัดเลือก 54.98 ล้านบาท  องค์กรสงเคราะห์ทหารผ่านศึก ชนะราคา 

อะไรทำให้ต้องการผลิตในราคารวม 50-70 ล้านบาท ซึ่งเมื่อดูข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง พบว่าใน  5ปี มี 2 ปี ใช้วิธี กรณีพิเศษ มี 1 ปี E-Biding มี 2 ปีเฉพาะเจาะจง  งบประมาณก้อนใหญ่แต่ไม่ใช้ e-Bidding ให้แข่งราคา และปีที่ แข่งราคา e-Bidding เป็นยอดงบประมาณที่น้อยที่สุด เมื่อเทียบกับการใช้วิธีอื่น 

ประเด็น เทคโนโลยีสารสนเทศ

โครงการพัฒนา แอพพลิเคชั่น SSO+ งบประมาณ 276 ล้านบาท เป็นงบที่รวมถึงการจัดทำระบบ เมื่อตรวจข้อมูลจาก ACTAI พบว่า การจัดซื้อจัดจ้างมีความผิดปกติในการเสนอราคา ตัวแอพประชาชนให้เรทติ้ง 1.5 แสดงถึงความล้มเหลวของแพลตฟอร์ม ไม่คุ้มค่าเมื่อเทียบกับงบประมาณที่ใช้ไป ทุกวันนี้ยังสแกนจ่ายค่าประกันสังคมผ่านแอพไม่ได้ ต้องจ่าย 7-11 ในการเปลี่ยนผ่านจาก SSO Connect ไปยัง SSO พลัส เลือกวิธีการเปลี่ยนตั้งแต่ฐานข้อมูลยันโปรแกรม ซึ่งไม่จำเป็นต้องเริ่มใหม่ที่ต้องทำทั้งหมด สิ้นเปลืองในการใช้งบประมาณ

ประเด็น พื้นฐานประกันสังคม

คอนเทนต์ที่สำนักงานประกันสังคมทำอยู่เข้าถึงคนรุ่นใหม่ไม่ได้  คอนเท้นไม่ทันยุค โปสเตอร์ที่แจกให้รายละเอียดเยอะจริง แต่อ่านยากและรูปแบบไม่น่าสนใจคนไม่อยากอ่าน Tiktok เรื่องประกันสังคมที่แมสๆส่วนใหญ่มาจากคนนอกทำ

ขั้นตอนในการเข้าถึงประกันสังคม เข้าใจยากสำหรับคนรุ่นใหม่ ย้อนแย้งกับงบประมาณ เพราะแต่ละปีงบประชาสัมพันธ์เยอะมาก  แต่แม้กระทั่งคนใน กทม. ก็ไม่เคยเจอการประชาสัมพันธ์ของประกันสังคม ใช้งบกับการทำปฏิทินในปี 2567  จำนวน 55 ล้านบาท วารสาร 15 ล้านบาท แผ่นพับ 5 ล้านบาท นี่คืองบ 1 ปี ที่ประกันสังคมใช้ประชาสัมพันธ์  ซึ่งหากนำเงินไปทำในสิ่งที่ได้ประโยชน์กับผู้ประกันตนจริง ๆ หรือ การนำไปทบเพื่อสร้างความมั่นคงให้กับกองทุนมากขึ้น อาจจะดีกว่านี้