วันที่ 23 ก.ย. 68 ทัช โสกา รองโฆษกกระทรวงมหาดไทยกัมพูชา ได้โพสต์ข้อความยาวผ่านเฟซบุ๊ก อ้างว่า ประเทศไทยได้ดำเนินแผนการรุกราน ปราบปราม และดำเนินนโยบายที่ผิดกฎหมายอย่างเป็นระบบผ่านเจ้าหน้าที่ กองทัพ และกองกำลังพันธมิตรหลายครั้งหลายครา รวมถึงการส่งข้อความ บิดเบือน ใส่ร้าย ข่มขู่ คุกคาม ใช้มาตรการ จับกุม และบังคับใช้กฎหมายไทยกับพลเมืองกัมพูชาที่อาศัย ครอบครอง และได้รับประโยชน์จากที่ดินบรรพบุรุษอันชอบธรรมบนดินแดนอธิปไตยอันชอบธรรมของกัมพูชามาหลายศตวรรษ
เขาอ้างว่า ขณะเดียวกัน เมื่อเร็ว ๆ นี้ ผู้ว่าราชการจังหวัดสระแก้วคนปัจจุบัน ได้ยอมรับว่า ที่ดินดังกล่าวอยู่ภายใต้อำนาจอธิปไตยของกัมพูชา และในปี 2553 พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รมว.กลาโหมในสมัยอดีตนายกฯ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้ยอมรับต่อหน้าสื่อมวลชนว่า ที่ดินในหมู่บ้านเปรยจัน (บ้านหนองหญ้าแก้ว) รวมถึงพื้นที่ชายแดนอื่น ๆ อยู่ภายใต้อำนาจอธิปไตยของกัมพูชา
แต่ด้วยเหตุผลทางการเมืองภายในประเทศและแรงกดดันจากกลุ่มหัวรุนแรงบางกลุ่มของไทย รวมถึงเพื่อรักษาจุดยืนของตน ไทยจึงกล้าละเมิดกฎหมายทั้งระดับชาติและระหว่างประเทศอย่างเปิดเผย
กิจกรรมที่ผู้ว่าราชการจังหวัดสระแก้วฝ่าฝืนกฎหมาย ได้แก่ การประกาศให้ประชาชนของตนเข้ายึดครองและแสวงหาผลประโยชน์จากพื้นที่ชายแดนที่เป็นข้อพิพาท และสัญญาว่าจะมอบกรรมสิทธิ์ในที่ดิน เรียกร้องให้ฝ่ายบริหารจังหวัดบันเตียเมียนเจยของกัมพูชาดำเนินรอยตาม และกำหนดเวลาให้ประชาชนกัมพูชาอพยพออกไป
ขณะที่กองทัพไทยได้ดำเนินกิจกรรมต่าง ๆ มากมาย อาทิ การวางรั้วลวดหนาม การวางยางรถยนต์ การคลุมผ้าคลุมสีดำ การละเมิดอธิปไตยของกัมพูชา การติดตั้งกล้องวงจรปิด การขับไล่ชาวกัมพูชาออกจากบ้านเรือน การกีดกันไม่ให้ชาวกัมพูชาได้ใช้ประโยชน์จากพื้นที่เพาะปลูก การสร้างสนามเพลาะ และการรื้อถอนบ้านเรือนของชาวกัมพูชาที่ไม่มีอาวุธ แม้ว่าเจ้าหน้าที่ กองกำลังผสม พระสงฆ์ และชาวกัมพูชาที่ไม่มีอาวุธจะออกมาประท้วงในพื้นที่ดังกล่าวโดยสันติวิธีและถูกต้องตามกฎหมายมาโดยตลอดก็ตาม
เมื่อไม่นานมานี้ ตำรวจไทย หน่วยควบคุมฝูงชน กองทัพ และกองกำลังติดอาวุธอื่น ๆ ของไทย ได้ใช้ความรุนแรงอย่างไร้มนุษยธรรมเพื่อปราบปรามและละเมิดสิทธิมนุษยชนของชาติที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายระหว่างประเทศ เช่น การใช้โล่ ท่อนเหล็กยาวผลักและดึงประชาชน ระเบิดควัน กระสุนยาง แก๊สน้ำตา กระบองโลหะ ปืนฉีดน้ำที่ไม่ทราบส่วนผสมของสารเคมี การข่มขู่ว่าจะจับกุมและลงโทษชาวกัมพูชาตามกฎหมายไทย การจัดยานพาหนะสำหรับกักขัง การเพิ่มจำนวนกองกำลังผสม การเพิ่มอุปกรณ์ปราบปรามที่ทันสมัย และการข่มขู่ว่าจะใช้มาตรการระหว่างประเทศที่ผิดกฎหมายต่าง ๆ
นอกจากนี้ การใช้ความรุนแรงอย่างโหดร้ายที่เพิ่งทำให้พระสงฆ์ กองกำลังที่ไม่มีอาวุธ และชาวกัมพูชาผู้บริสุทธิ์เป็นลม บาดเจ็บสาหัส ฯลฯ รวมกว่า 30 ราย ล้วนเป็นพฤติกรรมของคนยุคดึกดำบรรพ์ ซึ่งเป็นการละเมิดหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศ และเป็นองค์ประกอบของอาชญากรรมระหว่างประเทศภายใต้เขตอำนาจศาลยุติธรรมระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติ
ยิ่งไปกว่านั้น หากนายกรัฐมนตรีคนที่ 32 กระทรวงมหาดไทยของไทยไม่ดำเนินมาตรการควบคุมสถานการณ์ที่ผู้ว่าราชการจังหวัดสระแก้ว แม่ทัพภาคที่ 1 และกองทัพไทยก่อขึ้น หรือรัฐบาลไทยยังคงเพิกเฉยหรืออยู่เบื้องหลังเรื่องนี้ ประเทศไทยจะต้องร่วมกันรับผิดชอบที่ทำให้ประเทศต้องประสบกับผลลัพธ์ที่เลวร้ายทางประวัติศาสตร์ ซึ่งขัดต่อความปรารถนาของประชาชนชาวไทยและนักการเมืองรุ่นใหม่ของไทยที่กำลังลุกขึ้นมาฟื้นฟูภาพลักษณ์ของประเทศไทยให้ดีขึ้น
คำกล่าวอ้างและการข่มขู่ที่จะลักพาตัวพลเมืองกัมพูชาที่เป็นเจ้าของที่ดินบนดินแดนอธิปไตยของกัมพูชา และการใช้ความรุนแรงในรูปแบบอื่น ๆ โดยเจ้าหน้าที่ตำรวจ หน่วยควบคุมฝูงชน ทหาร และกองกำลังไทยอื่น ๆ ต่อพระสงฆ์ ประชาชน นักข่าวทั้งในประเทศและต่างประเทศ และเจ้าหน้าที่กัมพูชา ล้วนเป็นการกระทำฝ่ายเดียวที่ร้ายแรงที่สุดของไทย ซึ่งผิดกฎหมายระหว่างประเทศ และต้องเผชิญศาลระหว่างประเทศและการประกาศคว่ำบาตรต่าง ๆ โดยประเทศต่าง ๆ ทั่วโลก
ตามกฎหมายระหว่างประเทศ ประเทศไทยถูกมองว่า “บังคับใช้กฎอัยการศึกของไทยในดินแดนอธิปไตยของกัมพูชา” ซึ่งไม่มีที่ไหนในโลกกระทำ ประเทศไทยกำลังกลับไปสู่ยุคดึกดำบรรพ์และดำเนินชีวิตอย่างป่าเถื่อน การกระทำฝ่ายเดียวหรือการกระทำใด ๆ ของไทยทั้งหมดถือเป็นการละเมิดหลักการระหว่างประเทศว่าด้วย “การปักปันเขตแดนอาณานิคม” ซึ่งไม่สามารถบังคับใช้ได้เว้นแต่คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายจะบรรลุข้อตกลงใหม่
นอกจากนี้ ประเทศไทยยังละเมิดหลักการเขตอำนาจของ “คณะกรรมาธิการเขตแดนร่วม” ตามกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งไม่สามารถกำหนดเส้นแบ่งเขตแดนทางกฎหมายได้โดยฝ่ายเดียว
นอกจากนี้ ประเทศไทยยังละเมิดหลักการ Uti-Possidetis Juris (UPJ) ซึ่งเป็นหลักการกฎหมายระหว่างประเทศที่บังคับใช้มาตั้งแต่ปี 2362 ซึ่งศาลยุติธรรมระหว่างประเทศใช้เป็นพื้นฐานทางกฎหมาย แม้แต่ชัยชนะของกัมพูชาเหนือไทยในคดีปราสาทพระวิหารในปี 2505 ก็มีพื้นฐานมาจาก UPJ นี้
ข้าพเจ้าขอเน้นย้ำว่า หลักการ UPJ คือหลักการว่าด้วยพรมแดนที่ได้รับการยอมรับโดยลัทธิอาณานิคม หลักการ “การปักปันเขตแดนแบบอาณานิคม” ซึ่งไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้ เว้นแต่ภาคีจะมีข้อตกลงใหม่ผ่านสนธิสัญญา ซึ่งกฎหมายระหว่างประเทศกำหนดให้ “คณะกรรมาธิการเขตแดนร่วม” ดำเนินการปฏิบัติการโดยผู้เชี่ยวชาญก่อน
ด้วยหลักการนี้ ประเทศไทยจึงถือว่าละเมิด “คณะกรรมาธิการเขตแดนร่วม” ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจตามกฎหมายระหว่างประเทศ เรียกว่า “ปฏิบัติการทางเทคนิค”
“ปฏิบัติการทางเทคนิค” หมายถึงงานอย่างเป็นทางการในการกำหนดเขตแดนในพื้นที่ นั่นคือ การนำสิ่งที่ภาคีได้ตกลงร่วมกันในการสำรวจและปักปันเขตแดนไปปฏิบัติจริง
หน้าที่ของคณะกรรมาธิการนี้คือการทำแผนที่ ปักปันเขตแดน บำรุงรักษา และทบทวนเส้นแบ่งเขตแดนที่ได้กำหนดไว้
กล่าวโดยสรุป ประเทศไทยไม่มีสิทธิและไม่สามารถปักปันเขตแดนใด ๆ ฝ่ายเดียว และกำหนดให้เป็นเส้นแบ่งเขตแดนตามกฎหมายได้ การกระทำฝ่ายเดียวทั้งหมดของไทยจะถูกยกเลิกโดยกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ
ดังนั้น ประการแรก ไทยต้องเคารพหลักการ “การปักปันเขตแดนอาณานิคม – UPJ” ประการที่สอง ไทยต้องเคารพ “คณะกรรมาธิการเขตแดนร่วม” ที่หลักการ UPJ ระบุไว้ โดยปฏิบัติตาม “ปฏิบัติการทางเทคนิค” ก่อน
การกระทำในปัจจุบันของไทยถือเป็นอาชญากรรมที่ไม่สามารถประกาศกฎหมายของตนเองต่อพลเมืองกัมพูชาในอธิปไตยของกัมพูชาได้ ปฏิบัติการทั้งหมดของกองทัพและพลเรือนไทยจะกลายเป็นหลักฐานของอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ อาชญากรรมการรุกราน และอาชญากรรมระหว่างประเทศอื่น ๆ ตามกฎหมาย
ในที่นี้ ข้าพเจ้าขอเน้นย้ำด้วยว่า ตามกฎหมายมหาชนระหว่างประเทศ การกระทำฝ่ายเดียวของไทยในปัจจุบันและที่ผ่านมาถือเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศอย่างร้ายแรง เนื่องจากการกระทำฝ่ายเดียวของไทยไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดของกฎหมายระหว่างประเทศ
โดยประการแรก ขัดต่อบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศหลายประการ ประการที่สอง การกระทำนี้เกิดขึ้นโดยไม่มีการติดต่อระหว่างประเทศ หมายความว่า แม้แต่ผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศก็ยังไม่ยอมรับและอนุญาตให้พวกเขายังคงอยู่ในสถานที่เดิม และสื่อต่างประเทศรายใหญ่ทั่วโลกรายงานอย่างกว้างขวางว่า กองทัพไทยใช้ความรุนแรงต่อพลเมืองกัมพูชา เจ้าของที่ดิน พระสงฆ์ และเจ้าหน้าที่กัมพูชาที่ไม่มีอาวุธซึ่งกำลังปกป้องอธิปไตยของชาติ ประการที่สาม การรุกรานฝ่ายเดียวของไทยนี้ถูกตอบโต้ด้วยการประท้วงอย่างสันติจากเจ้าของที่ดินที่ถูกต้องตามกฎหมาย ชาวบ้าน พระสงฆ์ และเจ้าหน้าที่กัมพูชา ณ สถานที่ดังกล่าว รวมถึงการประท้วงของฝ่ายบริหารในทุกระดับ
ตามหลักการ “การแบ่งเขตแดนโดยอาณานิคม-UPJ” และการเคารพ “คณะกรรมาธิการเขตแดนร่วม” โดยยึดตามปัจจัยอธิปไตยที่กัมพูชาและประชาชนกัมพูชายึดครองและอาศัยอยู่ ณ สถานที่นั้นมาตั้งแต่แรกเริ่ม พื้นที่หมู่บ้านเปรยจันจะต้องอยู่ภายใต้อธิปไตยของกัมพูชา ตราบใดที่ไม่มีข้อตกลงระหว่างประเทศ
ทัช โสกา ยังขอพูดถึง “ความเท่าเทียมกันในอำนาจอธิปไตยของรัฐ”
ความเท่าเทียมกันในอำนาจอธิปไตยของรัฐนั้นห้ามหรือไม่อนุญาตให้รัฐแต่ละรัฐอยู่ภายใต้หน้าที่ที่แสดงถึงอำนาจอธิปไตยของรัฐอื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งอำนาจศาลของรัฐ รัฐหนึ่งไม่สามารถตัดสินใจแทนรัฐอื่นได้อย่างสมบูรณ์
ดังที่นิยามไว้ในภาษาละตินว่า “Par in Parem Non Habet Juridictionem (PPNHJ)” ซึ่งหมายความว่า “ไม่มีรัฐใดสามารถใช้อำนาจศาลของตนเหนืออีกรัฐหนึ่งที่อยู่ในสถานการณ์เดียวกันกับผู้ที่เท่าเทียมกัน”
กล่าวโดยง่ายคือ ประเทศไทยไม่สามารถใช้อำนาจศาลเหนือดินแดนอธิปไตยของกัมพูชาได้ ในทำนองเดียวกัน กัมพูชาก็ไม่สามารถใช้อำนาจศาลเหนือดินแดนอธิปไตยของไทยได้
กฎนี้ออกแบบมาเพื่อให้รัฐต่าง ๆ เคารพซึ่งกันและกัน กล่าวคือ รัฐทุกรัฐต้องปกป้องอำนาจศาลของตนจากการละเมิดโดยรัฐอื่น ๆ ด้วยการให้ความคุ้มครองแก่รัฐอื่น ๆ หลายประการ
อันที่จริง การประกาศกฎอัยการศึกของไทยเหนืออำนาจอธิปไตยของกัมพูชา การจับกุมพลเมืองกัมพูชา และการใช้กฎหมายไทยเพื่อลงโทษพลเมืองกัมพูชา ล้วนขัดต่อหลักการและกฎหมายระหว่างประเทศ
กล่าวโดยสรุป รัฐทุกรัฐล้วนมี “เอกสิทธิ์คุ้มครอง” รวมถึงกัมพูชาด้วย หมายความว่า กฎหมายของรัฐหนึ่ง คือ ประเทศไทย ไม่สามารถบังคับใช้กับดินแดนของรัฐอื่น คือ กัมพูชาได้
ตามกฎหมายระหว่างประเทศ กัมพูชาเป็นรัฐอธิปไตยที่มีสิทธิ “ปกป้องอธิปไตย” ซึ่งหมายความว่ากัมพูชาเป็นรัฐอธิปไตยและต้องไม่ขึ้นกับหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานระหว่างประเทศอื่นใดนอกจากตัวรัฐเอง
หากมีการละเมิดอำนาจอธิปไตย กฎหมายระหว่างประเทศจะให้สิทธิแก่กัมพูชาในการปกป้องอธิปไตยของตนผ่าน “หลักการไม่แทรกแซงและหลักการเอกสิทธิ์คุ้มครองของรัฐ”
ภายในดินแดนอธิปไตย กัมพูชามี “เขตอำนาจศาล” ซึ่งรวมถึงเขตอำนาจศาลทั่วไปและเขตอำนาจศาลเฉพาะ
เขตอำนาจศาลเหนือดินแดน หมายถึง อาณาเขตที่กำหนดขอบเขตอำนาจศาลของรัฐภายในอาณาเขตของตน เพื่อป้องกันการใช้เขตอำนาจศาลนอกอาณาเขตของตน เช่นในกรณีของประเทศไทย ซึ่งดำเนินมาหลายศตวรรษ
กฎหมายมหาชนระหว่างประเทศจึงได้กำหนดหลักการไม่แก้ไขเขตแดน เพื่อป้องกันไม่ให้เขตอำนาจศาลของแต่ละรัฐขยายออกไปนอกอาณาเขตของตน
ทัช โสกา เสริมด้วยว่า “เขตอำนาจศาลเหนือดินแดนทั่วไป” ของรัฐครอบคลุมทุกสิ่งตั้งแต่กิจการภายในเล็กน้อยไปจนถึงกิจการระดับชาติที่สำคัญและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
สำหรับ “เขตอำนาจศาลเหนือดินแดนเฉพาะ” บุคคลเดียวที่มีเขตอำนาจศาลเหนือดินแดนของรัฐตนเองคือรัฐนั้นเอง รัฐอื่นไม่มีสิทธิ์ใช้เขตอำนาจศาลเหนือรัฐอื่นโดยเด็ดขาด
โดยสรุป ตามหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศ การกำหนดเส้นเขตแดนฝ่ายเดียวและการกำหนดให้เป็นเส้นเขตแดนฉุกเฉินถือเป็นการละเมิดพื้นฐานทางกฎหมาย
ประการแรก เส้นเขตแดนไม่ได้ถูกกำหนดขึ้นโดยข้อตกลงระหว่างรัฐทั้งสอง และไม่มีสนธิสัญญาใหม่เกี่ยวกับพรมแดน
ประการที่สอง เส้นแบ่งเขตไม่ได้ถูกกำหนดขึ้นโดยการปฏิบัติงานทางเทคนิคของคณะกรรมาธิการชายแดนร่วม (Joint Border Commission) ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนจากทั้งสองรัฐเพื่อสำรวจและกำหนดเขตแดน และมีหน้าที่จัดทำแผนที่ กำหนดเขตแดน ดูแลรักษาและตรวจสอบจุดผ่านแดนที่กำหนดไว้ ฯลฯ
การที่ไทยกำหนดเขตแดนฝ่ายเดียวถือเป็นการละเมิดหลักการ Uti-Possidetis Juris (UPJ) อย่างโจ่งแจ้ง ซึ่งเป็นหลักการว่าด้วยพรมแดนที่ไม่อาจละเมิดได้
กล่าวคือ รัฐต่าง ๆ ตกลงที่จะยอมรับพรมแดนที่หลงเหลืออยู่โดยชาวอาณานิคม ในคดีระหว่างประเทศเกี่ยวกับข้อพิพาทพรมแดนในช่วงคริสต์ศตวรรษที่ 19 ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศยืนยันว่า หลักการ UPJ คุ้มครองเสถียรภาพของพรมแดน
ดังนั้น ด้วยหลักการนี้ ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในความขัดแย้งจะไม่สามารถเปลี่ยนแปลงพรมแดนที่หลงเหลืออยู่จากลัทธิอาณานิคมได้ เว้นแต่ทั้งสองฝ่ายจะตกลงร่วมกันในการเปลี่ยนแปลงพรมแดนที่มีอยู่
อีกครั้งหนึ่ง เมื่อพิจารณาจากปัจจัยแห่งความจริง ได้แก่ การกระทำฝ่ายเดียวหรือการกระทำใด ๆ และหลักฐานที่เป็นรูปธรรมมากมายของประเทศไทย ดังที่ได้กล่าวมาแล้วข้างต้น นายกรัฐมนตรีคนที่ 32 และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของไทยไม่ควรปล่อยให้ตนเองต้องต่อสู้ดิ้นรนด้วยการประกาศไฟเขียวให้กองทัพตัดสินใจอย่างเต็มที่เกี่ยวกับการทำงานตามแนวชายแดนกับกัมพูชา
กล่าวคือ จำเป็นต้องตรวจสอบและดำเนินมาตรการที่เหมาะสมต่อผู้ว่าราชการจังหวัดสระแก้ว ผู้บัญชาการกองทัพภาค 1 และการดำเนินกิจกรรมที่บ่อนทำลายข้อตกลงหยุดยิงและข้อตกลงอื่น ๆ ระหว่างทั้งสองฝ่าย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกดขี่ข่มเหงพลเมืองกัมพูชานั้นขัดต่อหลักการของอาเซียน ข้อ 33 ของกฎบัตรสหประชาชาติ และหลักการทั่วไปในฐานะสมาชิกขององค์กรระหว่างประเทศนี้ การที่ประเทศไทยยังคงดำเนินกิจกรรมดังกล่าวข้างต้นต่อไปจะนำไปสู่ “อาชญากรรมระหว่างประเทศ” อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เช่น อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ การรุกราน และอาชญากรรมสงคราม
- คอนเทนต์พิเศษ
สำหรับคุณ - TOP ต่างประเทศ
- วิดีโอยอดนิยม
