หลังจากที่สหรัฐฯ ได้เปิดฉากโจมตีครั้งใหญ่ถล่มเวเนซุเอลาและจับกุมประธานาธิบดี นิโกลัส มาดูโร หนึ่งในเรื่องที่หลายฝ่ายจับตามองคือ การที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ แถลงต่อสื่อว่า สหรัฐฯ จะยังคงมีบทบาทในเวเนซุเอลาต่อไปจนกว่าจะถึงเวลาที่สามารถดำเนินการเปลี่ยนผ่านทางการเมืองได้อย่างปลอดภัย
ทรัมป์กล่าวเมื่อวันที่ 3 ม.ค. ว่า สหรัฐฯ จะเข้าควบคุมแหล่งน้ำมันสำรองขนาดใหญ่ของเวเนซุเอลา และจะดึงบริษัทอเมริกันเข้ามาลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์เพื่อฟื้นฟูอุตสาหกรรมน้ำมันที่เสียหายอย่างหนักของประเทศ
ทรัมป์กล่าวในการแถลงข่าวว่า “เราจะให้บริษัทน้ำมันขนาดใหญ่ของสหรัฐฯ ซึ่งใหญ่ที่สุดในโลก เข้าไปลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์ ซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำมันที่เสียหายอย่างหนัก”
เวเนซุเอลามีปริมาณน้ำมันดิบสำรองมหาศาลถึง 3.03 แสนล้านบาร์เรล ซึ่งคิดเป็นประมาณ 1 ใน 5 ของปริมาณสำรองทั่วโลก ตามข้อมูลของสำนักงานข้อมูลพลังงานแห่งสหรัฐฯ (EIA)
เนื่องจากสัญญาซื้อขายล่วงหน้าน้ำมันไม่มีการซื้อขายในวันหยุดสุดสัปดาห์ ผลกระทบในระยะสั้นต่อราคาน้ำมันจึงเป็นเรื่องที่คาดเดาได้ยาก
ทั้งนี้ แผนการปรับปรุงครั้งใหญ่ที่นำโดยสหรัฐฯ อาจทำให้เวเนซุเอลาเป็นผู้จัดหาน้ำมันรายใหญ่ขึ้นในอนาคต และอาจสร้างโอกาสให้กับบริษัทน้ำมันตะวันตก รวมถึงเป็นแหล่งผลิตใหม่ได้ นอกจากนี้ยังอาจช่วยควบคุมราคาน้ำมันโดยรวมได้
อย่างไรก็ตาม อาจต้องใช้เวลาหลายปีและค่าใช้จ่ายมหาศาลในการนำการผลิตน้ำมันของเวเนซุเอลากลับมาสู่ระบบอย่างเต็มรูปแบบ
บริษัทน้ำมันและก๊าซธรรมชาติของรัฐบาลเวเนซุเอลา PDVSA กล่าวว่า ท่อส่งน้ำมันของบริษัทไม่ได้มีการปรับปรุงมานานกว่า 50 ปีแล้ว และค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเพื่อให้กลับไปสู่ระดับการผลิตสูงสุดจะสูงถึง 5.8 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 1.8 ล้านล้านบาท)
อย่างที่บอกไปข้างต้นว่า เวเนซุเอลาเป็นที่ตั้งของแหล่งสำรองน้ำมันที่ใหญ่ที่สุดในโลก แต่ศักยภาพการผลิตจริงของประเทศนั้นน้อยกว่านั้นมาก โดยเวเนซุเอลาผลิตน้ำมันได้เพียงประมาณ 1 ล้านบาร์เรลต่อวัน หรือประมาณ 0.8% ของการผลิตน้ำมันดิบทั่วโลก
มาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศต่อรัฐบาลเวเนซุเอลาและวิกฤตเศรษฐกิจอย่างรุนแรงมีส่วนทำให้ภาคอุตสาหกรรมน้ำมันของประเทศตกต่ำลง แต่การขาดการลงทุนและการบำรุงรักษาก็เป็นปัจจัยสำคัญเช่นกัน
ตามรายงานของ EIA โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานของเวเนซุเอลากำลังเสื่อมโทรม และความสามารถในการผลิตน้ำมันลดลงอย่างมากในช่วงหลายปีที่ผ่านมา
ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ราคาน้ำมันของสหรัฐฯ พุ่งสูงกว่า 60 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลชั่วครู่ เมื่อรัฐบาลทรัมป์เริ่มยึดน้ำมันจากเรือของเวเนซุเอลา แต่หลังจากนั้นก็ลดลงมาอยู่ที่ 57 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลอีกครั้ง ดังนั้นปฏิกิริยาของตลาดอาจไม่มากเท่าที่หลายฝ่ายกังวล
ฟิล ฟลินน์ นักวิเคราะห์ตลาดอาวุโสจาก Price Futures Group กล่าวว่า “ในทางจิตวิทยา มันอาจจะช่วยกระตุ้นราคาได้บ้าง แต่น้ำมันของเวเนซุเอลาสามารถทดแทนได้ง่ายโดยผู้ผลิตทั่วโลกหลายราย”
สำหรับน้ำมันดิบชนิดที่เวเนซุเอลามีอยู่ เป็นน้ำมันดิบหนักที่มีกำมะถันสูง ต้องใช้อุปกรณ์พิเศษและความเชี่ยวชาญทางเทคนิคในระดับสูงในการผลิต ซึ่งบริษัทน้ำมันระหว่างประเทศมีความสามารถในการสกัดและกลั่นน้ำมันชนิดนี้ แต่ถูกจำกัดไม่ให้ทำธุรกิจในประเทศ
สหรัฐฯ ซึ่งเป็นผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของโลก มีน้ำมันดิบเบาที่มีกำมะถันต่ำ ซึ่งเหมาะสำหรับการผลิตน้ำมันเบนซิน แต่ไม่เหมาะสำหรับอย่างอื่นมากนัก
ส่วนน้ำมันดิบหนักที่มีกำมะถันสูง เช่น น้ำมันจากเวเนซุเอลา มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อผลิตภัณฑ์บางอย่างที่ผลิตในกระบวนการกลั่น รวมถึงดีเซล ยางมะตอย และเชื้อเพลิงสำหรับโรงงานและเครื่องจักรหนักอื่น ๆ สาเหตุที่ดีเซลกำลังขาดแคลนทั่วโลก ส่วนใหญ่เป็นเพราะมาตรการคว่ำบาตรน้ำมันจากเวเนซุเอลา
การปลดล็อกน้ำมันจากเวเนซุเอลาอาจเป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อสหรัฐฯ เนื่องจากเวเนซุเอลาอยู่ใกล้เคียงและน้ำมันมีราคาค่อนข้างถูก ซึ่งเป็นผลมาจากการที่ต้องผ่านกระบวนการกลั่นอย่างมาก แต่โรงกลั่นส่วนใหญ่ในสหรัฐฯ สร้างขึ้นเพื่อแปรรูปน้ำมันหนักของเวเนซุเอลา และมีประสิทธิภาพมากกว่าอย่างมากเมื่อใช้น้ำมันจากเวเนซุเอลาเมื่อเทียบกับน้ำมันจากสหรัฐฯ
“หากสิ่งนี้ดำเนินไปอย่างราบรื่น และบริษัทของสหรัฐฯ ได้รับอนุญาตให้กลับไปสร้างอุตสาหกรรมน้ำมันของเวเนซุเอลาขึ้นใหม่ มันอาจเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญสำหรับตลาดน้ำมันโลก” ฟลินน์กล่าว
ด้าน บ็อบ แม็กนัลลี ประธานบริษัทที่ปรึกษา Rapidan Energy Group กล่าวว่า เขาคิดว่าผลกระทบต่อราคาน้ำมันจะ “ไม่มากนัก” เว้นแต่เราจะเห็นสัญญาณของความไม่สงบทางสังคมในวงกว้างและสถานการณ์ดูยุ่งเหยิง
“จากนั้น สิ่งที่น่าจับตามองก็คือ เวเนซุเอลาภายใต้สหรัฐฯ จะสามารถเพิ่มการผลิตได้เร็วแค่ไหน นั่นจะเป็นเกมในห้องนั่งเล่น การรับรู้อาจนำหน้าความเป็นจริง ผู้คนจะคิดว่าเวเนซุเอลาสามารถเพิ่มน้ำมันได้เร็วกว่าที่เป็นจริง เวเนซุเอลาอาจเป็นเรื่องใหญ่ได้ แต่ไม่ใช่ภายใน 5 ถึง 10 ปีข้างหน้า” แม็กนัลลีกล่าว
เรียบเรียงจาก CNN