สำนักข่าวซีเอ็นเอ็นรายงานว่า นางเจสสิกา ฟาร์รา ส.ส.รัฐเท็กซัสจากพรรคเดโมแครต เป็นผู้เสนอร่างกฎหมายนี้ โดยกำหนดโทษปรับ 100 ดอลลาร์ ทุกครั้งที่ผู้ชายสำเร็จความใครด้วยตนเอง รวมถึงให้ผู้ที่ต้องการทำหมัน หรือซื้อไวอากร้า ต้องรอเป็นเวลา 24 ชั่วโมง
อย่างไรก็ตาม นางฟาร์รา เองก็ทราบดีว่าร่างกฎหมายนี้ไม่มีทางผ่านการเห็นชอบแน่นอน โดยวัตถุประสงค์จริงๆ ของเธอคือ ต้องการจะแก้เผ็ด ส.ส.ชาย และเป็นการแสดงออกทางสัญลักษณ์เพื่อให้สังคมตระหนักถึงความยากลำบากของผู้หญิงที่ต้องการทำแท้ง ซึ่งรัฐเท็กซัสมีขั้นตอนที่เข้มงวดมาก เนื่องจากไม่สนับสนุนให้ใช้วิธีดังกล่าว
กฎหมายรัฐเท็กซัสไม่อนุญาตให้ทำแท้งหากตั้งครรภ์นานกว่า 20 สัปดาห์ เว้นเสียแต่ว่าเป็นไปเพื่อรักษาชีวิต เท่ากับว่าหญิงตั้งครรภ์ที่ตัวอ่อนหยุดการเจริญเติบโตจะต้องอุ้มท้องต่อไปโดยไม่มีทางเลือก ทั้งนี้ สัดส่วนหญิงที่เสียชีวิตด้วยอาการแทรกซ้อนจากการตั้งครรภ์ในรัฐเท็กซัสนั้น เพิ่มขึ้นเท่าตัวตั้งแต่ปี 2010-2014
ส่วนการกำหนดโทษปรับสำหรับการสำเร็จความใคร่นั้น นางฟาร์รา บอกว่าเป็นการตอบโต้มุมมองต่อการทำแท้งที่เป็นสองมาตรฐาน กล่าวคือ ขณะที่การทำแท้งถูกมองว่าเป็นการทำลายชีวิต การสำเร็จความใคร่เองก็ไม่ต่างกัน เพราะทำให้อสุจิไม่ได้รับการผสมและทำลายโอกาสที่ชีวิตจะเกิดมา