เรือดำน้ำ เอกสาร “มุมแดง” เปิดเผย เสียหายร้ายแรงต่อรัฐ

ดังนั้น เราจะไปดูกันว่า “ลับมาก” ที่ว่า มีความหมายว่าอะไร เหตุใดจึงไม่แถลงข่าวทั้งที่เป็นวาระสำคัญ

ระเบียบว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ. 2544 ได้กำหนดชั้นความลับของข้อมูลข่าวสาร เป็น 3 ชั้น คือ

1 "ลับที่สุด" หากเปิดเผยข้อมูลทั้งหมดหรือบางส่วน จะทำให้เกิดความเสียหายแก่รัฐอย่างร้ายแรงที่สุด

2 "ลับมาก" คือ หากเปิดเผยข้อมูลบางส่วนหรือทั้งหมด จะทำให้เกิดความเสียหายร้ายแรง

3 "ลับ" คือ หากเปิดเผยจะทำให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ

 

องค์ประกอบการกำหนดให้ข้อมูลข่าวสารอยู่ในความลับชั้นใด กฎหมายให้พิจารณาที่

(1) ความสำคัญของเนื้อหา

(2) แหล่งที่มาของข้อมูลข่าวสาร

(3) วิธีการนำไปใช้ประโยชน์

(4) จำนวนบุคคลที่ควรรับทราบ

(5) ผลกระทบหากมีการเปิดเผย

(6) หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบในฐานะเจ้าของเรื่องหรือผู้อนุมัติ

 

โดยในกรณีการจัดซื้อเรือดำน้ำ กองทัพเรือ และ กระทรวงกลาโหม ซึ่งเป็นหน่วยงานเจ้าของเรื่องที่รับผิดชอบ ได้เสนอให้เรื่องนี้ อยู่ในชั้น "ลับมาก" หรือ "มุมแดง" โดยอ้างว่า เป็นยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศ และยุทธศาสตร์การจัดหายุทโธปกรณ์ของกองทัพ

ในเรื่องนี้ พลตรี คงชีพ ตันตระวาณิชย์ โฆษกกระทรวงกลาโหม อธิบายว่า กรณีการปกปิดเรื่องความมั่นคง คือการปกปิดไม่ให้ฝ่ายตรงข้ามรู้จำนวนยุทโธปกรณ์ กำลังพล การจัดวางกำลัง เส้นทางลาดตระเวน และยุทธวิธี ซึ่งเป็นเหตุผลที่กองทัพจะต้องปิดเป็นความลับ

นี่คือเหตุผลที่ “กระทรวงกลาโหม” เสนอโครงการนี้เข้าคณะรัฐมนตรี ด้วยการแนบเป็นเอกสารมุมแดง ... ตามหลักการคือ หากเปิดเผย ... “จะเกิดความเสียหายต่อรัฐ อย่างร้ายแรง”

ซึ่งหากเป็นเช่นนี้ คงต้องอาศัยการตีความว่า “การเปิดเผยว่ารัฐบาลไทย” อนุมัติให้กองทัพจัดซื้อเรือดำน้ำ มีแง่มุมใด ที่จะ “ส่งผลเสียหายต่อรัฐอย่างร้ายแรง” เพราะที่ผ่านมา ถูกเปิดเผยมาตลอดว่า ไทย กำลังตกลงกับ จีน เพื่อซื้อเรือดำน้ำรุ่นนี้ มีศักยภาพแบบนี้ และข้อมูลทั้งหมดนี้ก็ถูกเปิดเผยมาตลอด เพิ่งมาเป็นความลับ ในช่วงที่ “อนุมัติ งบประมาณ” นี่เอง

ส่วนรูปแบบการจัดซื้อ เป็นแบบสัญญารัฐต่อรัฐ หรือ G to G ซึ่งหมายความว่า เป็นความตกลงระหว่างรัฐบาลทั้ง 2 ประเทศ โดยไม่ต้องเปิดให้มีขั้นตอนการประกวดราคา ... แต่รัฐบาลไทย ยืนยันว่า แม้จะไม่มีประกวดราคา แต่เลือกเรือดำน้ำจากจีน เพราะ “ราคาถูกที่สุด” ... คำถาม คือ เมื่อเรื่องนี้อยู่ในชั้นลับมาก เราไม่สามารถตรวจสอบได้ว่า “ราคาถูกที่สุด” ตามที่รัฐบาลยกมาเป็นเหตุผล ได้เปรียบเทียบด้านคุณสมบัติกับเรือดำน้ำจากประเทศอื่นด้วยหรือไม่ หรือเพียงพูดถึงเฉพาะราคาเท่านั้น

 

อ่านข่าว : ครม.อนุมัติซื้อเรือดำน้ำ ไม่แถลงข่าว อ้างเป็น “ความลับ” ด้านความมั่นคง

อ่านข่าว : เขี้ยวเล็บใหม่ “ราชนาวีไทย” เรือดำน้ำ “Yuan Class S-26 T”