จากกรณีที่มีการประกาศให้กรุงเทพฯ เป็นพื้นที่ฉุกเฉินหลังจากเกิดเหตุการณ์แผ่นดินไหวที่เมียนมา ซึ่งส่งผลกระทบมายังประเทศไทย ทั่วทั้งพื้นที่กรุงเทพ อีกทั้งทาง ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ได้ออกประกาศให้พื้นที่กรุงเทพมหานครเป็นเขตพื้นที่ประสบสาธารณภัย ระดับ 2 เพื่อเร่งให้หน่วยงานราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยเหลือผู้ประสบภัยให้เร็วที่สุด
วันนี้ทาง PPTV จึงมาพาทุกคนไปทำความรู้จักว่า เพื้นที่ประสบสาธารณภัย คืออะไร?
“เขตประสบสาธารณภัยหรือภัยพิบัติ” คือ เขตที่เกิดสาธารณภัยหรือภัยพิบัติในท้องที่จังหวัดใดจังหวัดหนึ่ง ที่ได้รับความเสียหายและต้องได้รับการช่วยเหลือ เช่น อุทกภัย วาตภัย อัคคีภัย ภัยแล้ง เป็นพื้นที่ซึ่งต้องให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน
โดยให้ส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รีบเข้าดำเนินการช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติอย่างรวดเร็วที่สุด เมื่อเกิดเหตุการณ์ดังกล่าว ผู้จัดทำประกาศเขตพื้นที่ประสบสาธารณภัยหรือประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน คือ สำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด
การประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน ตามกฎระเบียบของกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติ กรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2562 ข้อ 20 ได้กำหนดว่า “มื่อภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินเกิดขึ้นในท้องที่ใด ให้ผู้มีอำนาจ ดำเนินการประกาศให้ท้องที่นั้นเป็นเขตการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน”
โดยในระหว่างเกิดภัยพิบัติและหลังสิ้นสุดภัยพิบัติ ให้ทางราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทำการช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน ผ่านการใช้จ่ายเงินทดรองราชการ
เมื่อมีการประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน ทางราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องดำเนินการและปฏิบัติภายใต้หลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข และอัตราที่กระทรวงการคลังกำหนดเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินตามระเบียบฯ เท่านั้น โดยภัยพิบัติมีหลักการพิจารณา ดังนี้
- ภัยพิบัติที่ปรากฏความเสียหายชัดเจน และจำเป็นต้องให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติโดยเร็วและทันท่วงที
ภัยพิบัติที่จัดอยู่ในกรณี อาทิ อุทกภัย วาตภัย อัคคีภัย ภัยหนาว เป็นภัยพิบัติที่การประกาศเขตประสบภัยพิบัติไม่จำเป็นต้องขอความเห็นชอบจาก ก.ช.ภ.จ และสามารถประกาศได้ทันที อีกทั้งต้องรายงานการประกาศเขตพื้นที่ประสบสาธารณภัยและเขตการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินให้ ก.ช.ภ.จ. ทราบ โดยทันที
- ภัยพิบัติที่จะต้องพิจารณาประเมินสถานการณ์และข้อมูลจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องประกอบการพิจารณา
ภัยพิบัติที่จัดอยู่ในกรณี อาทิ ภัยแล้ง ฝนแล้ง ฝนทิ้งช่วง ภัยที่เกิดจากโรคหรือการระบาดของแมลง หรือศัตรูพืชทุกชนิด โรคระบาดสัตว์โรคระบาดในมนุษย์ เป็นภัยพิบัติที่ต้องเสนอขอความเห็นชอบจาก ก.ช.ภ.จ ในข้อ 20 วรรคหนึ่ง (2) แห่งระเบียบกระทรวงการคลัง กำหนดให้ อำนาจพิจารณาประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน ขึ้นอยู่กับผู้ว่าราชการจังหวัดและ ก.ช.ภ.จ.
- ภัยอื่นๆ ที่ไม่เข้าข่ายสาธารณภัยตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยและภัยพิบัติแต่เข้าข่ายภัยพิบัติตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน
ภัยพิบัติที่จัดอยู่ในกรณี อาทิ ภัยจากสัตว์ป่า เป็นต้น เป็นภัยพิบัติที่ต้องเสนอขอความเห็นชอบจาก ก.ช.ภ.จ ในข้อ 20 วรรคหนึ่ง (2) แห่งระเบียบกระทรวงการคลัง กำหนดให้ อำนาจพิจารณาประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน ขึ้นอยู่กับผู้ว่าราชการจังหวัดและ ก.ช.ภ.จ.
- ภัยอื่นๆ ที่ไม่เข้าข่ายสาธารณภัยตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยและภัยพิบัติและไม่เข้าข่ายภัยพิบัติตามระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน
กรณีนี้ทางจังหวัดจะไม่ประกาศเขตพื้นที่ประสบสาธารณภัยและเขตการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน แต่อาจมีประกาศการเกิดภัยอื่นๆในจังหวัด ตามความจำเป็น
ขอบคุณข้อมูลจาก กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย