ไขปม EEC ตั้งบริษัทลูกทับซ้อน"เมืองการบิน"

ความชื่นมื่นเมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2563 พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้เป็นประธานการลงนามสัญญาร่วมลงทุนระหว่างสำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก สกพอ. กับ บริษัท อู่ตะเภา อินเตอร์เนชั่นแนล เอวิเอชั่น จำกัด หรือ UTA  ผู้รับสัมปทานโครงพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออก

 โครงการนี้ ถือเป็นหนึ่งในโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ เพื่อยกระดับสนามบินอู่ตะเภาให้เป็นประตูเศรษฐกิจของภูมิภาคเอเชีย ซึ่งปี 2564 ที่ผ่านโครงการดำเนินการตามโรดแมป

 เริ่มจาก การจัดทำแผนแม่บท จัดทำรายงานวิเคราะห์ผลกระทบทางสิ่งแวดล้อม พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน จัดหาพันธมิตรทั้งไทยและต่างประเทศ ตามลำดับขั้นตอน 

แต่ในการประชุมคณะกรรมการอีอีซี  เมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2565 ที่ผ่านมา มีประกาศจัดตั้งบริษัทลูก คือ บริษัท อีอีซี พัฒนาสินทรัพย์สนามบิน จำกัด ขึ้นมา  ทั้งนี้โครงการเมืองการบินอู่ตะเภาได้มีการลงนามไปเรียบร้อยแล้วถึง 2 ปี  โดยที่น่าแปลกใจว่าคู่สัญญา คือบริษัท อู่ตะเภา อินเตอร์เนชั่นแนล เอวิเอชั่น จำกัด  ไม่รู้เรื่องนี้มาก่อน ทำให้เอกชนคู่สัญญาตั้งคำถามว่า จะเกิดการทับซ้อน มาแข่งกันเองหรือไม่ แล้วสาเหตุใดจึงต้องจัดตั้งบริษัทลูกอีอีซีขึ้นมา

ไม่เพียงแต่เอกชนคู่สัญญาที่ออกตั้งข้อสังเกต  องค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย) ก็มีการตั้งคำถามถึงความโปร่งใสในเรื่องนี้ เพราะกังวลว่าอาจจะนำไปสู่การแข่งขันที่ไม่เท่าเทียมกัน  รวมทั้งขอให้เปิดเวทีสาธารณะรับฟังความคิดเห็น เพื่อไม่ให้เกิดข้อครหา เหมือนกับ “หลายครั้งในอดีตที่มีการจัดตั้งบริษัทลูก แล้วหลีกเลี่ยงการปฏิบัติตาม พรบ.จัดซื้อจัดจ้าง พรบ.ร่วมทุน  ซึ่งอาจนำมาสู่คอรัปชันบ่อยครั้งมาก”

ขณะที่ความเห็นจากนักวิชาการด้านการบิน  ดร.นวทัศน์ ก้องสมุทร มองว่า คณะกรรมการ อีอีซี ควรออกมาอธิบายให้ชัดเจนถึงความจำเป็นในการตั้งบริษัทลูก รวมทั้งมีกลไกตรวจสอบความโปร่งใส โดยอยู่บนผลประโยชน์ของประเทศ และ  ไม่ทับซ้อนกับเอกชนที่รับสัมปทานมาอย่างถูกต้อง

สอดคล้องกับ ดร.สุเมธ องกิตติกุล ผู้อำนวยการวิจัยด้านนโยบายการขนส่งและโลจิสติกส์ สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หรือ TDRI ที่มองว่า แรงต้านการจัดตั้งบริษัทลูกอีอีซีจะลดลง หากคณะกรรมการอีอีซี สามารถอธิบายถึงผลบวก และประโยชน์ที่เกิดขึ้น  เพราะการจัดตั้งบริษัทลูกสามารถทำได้ แต่รายละเอียดของการจัดตั้ง แนวทางการบริหารจัดการ และความโปร่งใสถือเป็นเรื่องสำคัญลำดับแรก 

หลังจากนี้เราคงต้องติดตามท่าทีของคณะกรรมการอีอีซีว่าจะออกมาชี้แจงเพิ่มเติมอย่างไร หลังจากที่ อีอีซี แถลงข่าวชี้แจงหนึ่งครั้ง โดยยืนยันว่าบริษัทลูก จะถือหุ้นโดย EEC 100% และจะมาดำเนินการบริหารเฉพาะพื้นที่ Aviation Technical Zone หรือ ATZ ในพื้นที่ 474 ไร่ เพื่อนำมาทำศูนย์ซ่อมอากาศยาน (MRO) ซึ่งเป็นคนละส่วนกับทาง UTA 

ความโปร่งใสเป็นสิ่งที่สำคัญ เพราะจะช่วยสร้างความไว้วางใจในการร่วมทำธุรกิจร่วมกันระหว่างรัฐ และ เอกชน  เพราะหากยังมีความคลุมเครือ อาจมีผลต่อความคืบหน้าและอนาคตเมกะโปรเจกต์ มูลค่า 300,000 ล้านบาท ที่เป็นเครื่องจักรในการผลักดันเศรษฐกิจของประเทศ