ยุทธศาสตร์ในโลกที่แตกแยก! สรุปประเด็นสำคัญการประชุมดาวอส 2026

การประชุมเศรษฐกิจโลก (World Economic Forum) ครั้งที่ 56 หรือการประชุมดาวอส 2026 สิ้นสุดลงแล้ว โดยทำหน้าที่เป็นเวทีสำคัญสำหรับการหารือการค้าท่ามกลางภูมิทัศน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ซับซ้อน ภายใต้หัวข้อ “จิตวิญญาณแห่งการสนทนา”

งานนี้ได้รวบรวมผู้นำประเทศ หน่วยงาน และองค์กรต่าง ๆ รวมกว่า 3,000 คนจาก 130 ประเทศ รวมถึงประมุขแห่งรัฐ 65 คน และซีอีโอ 830 คน การประชุมมีเป้าหมายที่จะก้าวข้ามการตอบสนองต่อเหตุการณ์ปัจจุบันไปสู่การสร้างเงื่อนไขเพื่อความก้าวหน้าในระยะยาว

เหล่าผู้นำเผชิญกับโลกที่เต็มไปด้วยความไม่แน่นอนและการกัดเซาะของความแน่นอนแบบเดิม ตลอดเกือบทั้งสัปดาห์ของการประชุมเป็นช่วงเวลาที่คำถามต่าง ๆ ชัดเจนขึ้นและยุทธศาสตร์ใหม่ ๆ เริ่มปรากฏขึ้น โดยมีประเด็นสำคัญดังนี้

การแตกแยกทางภูมิรัฐศาสตร์

ข้อสรุปหลักจากการประชุมคือการยอมรับถึงการแตกแยกในระเบียบโลก นายกรัฐมนตรีแคนาดา มาร์ก คาร์นีย์ เน้นย้ำว่า โลกไม่ได้อยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงอย่างสิ้นเชิงจากอดีต เขากระตุ้นให้เหล่าผู้นำเผชิญหน้ากับโลกในแบบที่เป็นอยู่ แทนที่จะรอคอยโลกในแบบที่พวกเขาปรารถนา

ความเห็นนี้ได้รับการสนับสนุนจาก ศาสตราจารย์ กีตา โกปินาธ แห่งมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด ซึ่งบรรยายถึงการพังทลายของความไว้วางใจระหว่างสหรัฐฯ และยุโรปที่เกิดขึ้น

เธอตั้งข้อสังเกตว่า พันธมิตรซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นเสาหลักของระเบียบเศรษฐกิจ กำลังเผชิญกับรอยร้าวที่สำคัญ การขาดความไว้วางใจระหว่างประเทศนี้ถูกยกมาเป็นข้อเสียเปรียบที่สำคัญสำหรับเศรษฐกิจโลก

ประเทศมหาอำนาจระดับกลางแสดงอิทธิพลของตนอย่างชัดเจนมากขึ้นกว่าในปีก่อน ๆ คาร์นีย์กล่าวว่า ประเทศมหาอำนาจระดับกลางต้องร่วมมือกันเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกมองข้ามในการตัดสินใจระดับโลก เขาเสนอแนะว่า แม้ว่าระเบียบเก่าจะหายไปแล้ว แต่ก็สามารถสร้างพันธมิตรใหม่บนพื้นฐานร่วมกันได้

ผู้นำยุโรปมุ่งเน้นไปที่ความเป็นอิสระเชิงกลยุทธ์เพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เออร์ซูลา ฟอน แดร์ ไลเอิน กล่าวว่า ความโหยหาอดีตจะไม่นำพาระเบียบเก่ากลับมา และยุโรปต้องเปลี่ยนแปลงอย่างถาวรเพื่อค้นหาความเป็นอิสระ

ด้านประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง กล่าวเสริมว่า ยุโรปต้องปกป้อง “ระบบพหุภาคีที่มีประสิทธิภาพ” ส่วนนายกรัฐมนตรีเยอรมนี ฟรีดริช เมอร์ซ เน้นย้ำว่า สันติภาพนั้นแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับระเบียบโลกที่กำลังแตกสลาย และกล่าวว่า อำนาจของยุโรปขึ้นอยู่กับความมั่นคง ความสามารถในการแข่งขัน และความเป็นเอกภาพ

ข้อพิพาทสหรัฐฯ และกรีนแลนด์

การมาถึงของประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ เป็นช่วงเวลาที่ตึงเครียดอย่างมากในการประชุม แม้ว่าการมาถึงของเขาจะล่าช้า แต่สุนทรพจน์พิเศษของเขาเน้นย้ำถึงความสำคัญของตะวันตกที่เข้มแข็งและเป็นหนึ่งเดียว เขากล่าวถึงประเด็นพลังงาน การค้า และการอพยพย้ายถิ่นฐานโดยเฉพาะว่าเป็นประเด็นสำคัญสำหรับอารยธรรมตะวันตก

ความก้าวหน้าทางการทูตที่โดดเด่นที่สุดเกี่ยวข้องกับอาร์กติก ในตอนแรก ความตึงเครียดสูงมากเกี่ยวกับแผนการของประธานาธิบดีทรัมป์ต่อกรีนแลนด์และการขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษีชาติยุโรปที่ขัดขวาง

อย่างไรก็ตาม หลังจากการเจรจาทางการทูตและการประชุมกับ มาร์ก รุตเต เลขาธิการนาโต (NATO) ได้มีการประกาศ “กรอบข้อตกลง” เกี่ยวกับกรีนแลนด์

ข้อตกลงนี้มีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงในแถบอาร์กติก ในขณะเดียวกันก็ยกเลิกแผนการเรียกเก็บภาษีที่ขู่ไว้ ทรัมป์ให้ความมั่นใจแก่ผู้เข้าร่วมว่า เขาจะไม่ใช้กำลังเพื่อให้ได้มาซึ่งดินแดน ซึ่งเป็นคำแถลงที่ช่วยบรรเทาความวิตกกังวลของตลาด

การค้าและการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ

การค้าเป็นหัวข้อที่โดดเด่น แม้จะมีอุปสรรคทางภูมิรัฐศาสตร์ แต่การค้าก็แสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่นและการเติบโตอย่างต่อเนื่อง คริสตาลินา จอร์จีวา ผู้อำนวยการกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เปรียบเทียบการค้ากับแม่น้ำที่ไหลผ่านอุปสรรคต่าง ๆ

มีการประกาศครั้งสำคัญจากสหภาพยุโรปและอินเดีย โดยอยู่บนจุดเริ่มต้นของข้อตกลงการค้าเสรีครั้งประวัติศาสตร์ ข้อตกลงนี้ ซึ่งถูกเรียกว่า “ข้อตกลงที่ยิ่งใหญ่ที่สุด” จะสร้างตลาดที่ครอบคลุมประชากร 2 พันล้านคน

การเติบโตของนโยบายอุตสาหกรรมเป็นอีกหนึ่งประเด็นสำคัญทางเศรษฐกิจ การแทรกแซงของรัฐบาลเพิ่มขึ้น 262% ในปี 2025 เมื่อเทียบกับปี 2019 การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เกิดจากความกังวลเกี่ยวกับความมั่นคงทางเศรษฐกิจ เทคโนโลยี และความยั่งยืน

ผู้เข้าร่วมประชุมเน้นย้ำว่า การกระจายความเสี่ยงเป็นกลยุทธ์ที่ยืดหยุ่นที่สุดสำหรับประเทศต่าง ๆ ในปัจจุบัน การพึ่งพาคู่ค้าเพียงรายเดียวมากเกินไปถือเป็นจุดอ่อนสำคัญในยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงพันธมิตร อึนกอซี โอคอนโจ-อิเวลลา ผู้อำนวยการองค์การการค้าโลก (WTO) เตือนว่า การจัดการการพึ่งพาเป็นสิ่งสำคัญสำหรับเสถียรภาพในอนาคต

การลงทุนในสหราชอาณาจักรก็ได้รับการเน้นย้ำเช่นกัน โดย ราเชล รีฟส์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหราชอาณาจักร ได้รับเงินลงทุนจากภาคเอกชนกว่า 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 6.2 หมื่นล้านบาท) ในระหว่างการประชุม บ่งชี้ว่า แม้ระเบียบโลกจะแตกแยก แต่ความร่วมมือระดับภูมิภาคและทวิภาคียังคงแข็งแกร่ง

การปฏิวัติ AI ศักยภาพและความเสี่ยง

ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เป็นหัวข้อสำคัญในการประชุมดาวอส 2026 เกือบทุกหัวข้อ โดยผู้นำจากบริษัทเทคโนโลยีและองค์กรระหว่างประเทศต่างถกเถียงกันถึงความสมดุลระหว่างประโยชน์ด้านผลิตภาพของ AI และความเสี่ยงต่อสังคม ข้อสรุปก็คือ AI ไม่ใช่แค่เครื่องมือ แต่เป็นความท้าทายเชิงระบบที่ส่งผลกระทบต่อผู้คนและโครงสร้างพื้นฐาน

การสูญเสียงานเป็นข้อกังวลที่สำคัญ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) รายงานว่า 40% ของงานทั่วโลกจะได้รับผลกระทบจาก AI ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ในประเทศเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้ว ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็น 60% ในขณะที่ประเทศที่มีรายได้ต่ำจะได้รับผลกระทบน้อยกว่าที่ 20-26%

แม้จะมีความกังวลเหล่านี้ ผู้นำหลายคนก็แสดงความมองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับศักยภาพของ AI ในการยกระดับมนุษยชาติ

เจนเซน หวง ซีอีโอของ Nvidia กล่าวว่า AI มีแนวโน้มที่จะลดช่องว่างทางเทคโนโลยีระหว่างประเทศ เขาเสนอว่า AI ช่วยเพิ่มจุดประสงค์ของงานโดยการทำให้งานที่น่าเบื่อบางอย่างเป็นไปโดยอัตโนมัติ

ขณะที่ สัตยา นาเดลลา ซีอีโอของไมโครซอฟต์ เน้นย้ำถึงความจำเป็นที่ AI จะต้องเปลี่ยนแปลงผลลัพธ์สำหรับชุมชนและประเทศต่าง ๆ เขาตั้งข้อสังเกตว่า ประชาคมโลกต้องมั่นใจว่า เทคโนโลยีถูกนำไปใช้ในสิ่งที่เป็นประโยชน์ ไม่ใช่เพียงเพื่อตัวมันเอง เขายังได้กล่าวถึงความเสี่ยงของ “ฟองสบู่ AI” และความจำเป็นของโครงสร้างพื้นฐานที่เพียงพอ

ด้าน จูลี สวีต จาก Accenture เสนอแนวคิด “มนุษย์เป็นผู้นำ ไม่ใช่มนุษย์เป็นผู้ควบคุม” โดยชี้ว่า ในขณะที่ AI สามารถทำงานได้หลายอย่าง มนุษย์ต้องยังคงเป็นแรงผลักดันหลักในการตัดสินใจและการกำกับดูแลด้านจริยธรรม

มีการอภิปรายเชิงปรัชญาที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบของ AI ต่อจิตใจมนุษย์ ผู้เชี่ยวชาญแสดงความกังวลเกี่ยวกับ “การเสื่อมถอยของสมอง” โดยชี้ให้เห็นว่าการพึ่งพา AI มากเกินไปอาจทำให้เส้นทางประสาทของมนุษย์ทื่อลง งานวิจัยบางชิ้นระบุว่านักเรียนที่ใช้เครื่องมือ AI มีการทำงานของสมองลดลง

โจนาธาน ไฮดท์ ผู้เขียนหนังสือ The Anxious Generation เตือนว่า AI อาจทำลายความผูกพันและความสนใจของมนุษย์ เขาโต้แย้งว่า การอนุญาตให้เด็กสร้างความสัมพันธ์กับ AI เป็นหลัก อาจเป็นหายนะสำหรับมนุษยชาติ เขาอธิบายว่าสภาพแวดล้อมดิจิทัลในปัจจุบันเป็นหนึ่งในการทำลายทุนมนุษย์ครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์

คนอื่น ๆ โต้แย้งว่า AI เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เปรียบเสมือน “ยักษ์ในตะเกียงวิเศษ” พวกเขาเสนอแนะว่าควรเน้นไปที่การออกแบบการศึกษาใหม่เพื่อให้แน่ใจว่า AI จะช่วยเสริมสร้างความสามารถทางปัญญามากกว่าที่จะมาแทนที่

อีลอน มัสก์ มหาเศรษฐีผู้ก่อตั้งเทสลา มีส่วนร่วมในการอภิปรายด้านเทคโนโลยีโดยทำนายถึง “อนาคตที่อุดมสมบูรณ์” เขาจินตนาการถึงโลกที่หุ่นยนต์ฮิวมานอยด์แก้ปัญหาความยากจนและมอบมาตรฐานการครองชีพที่สูงให้กับทุกคน เขายังทำนายอีกว่า AI จะฉลาดกว่ามนุษยชาติทั้งหมดรวมกันภายในปี 2030

มัสก์ยังได้อธิบายรายละเอียดวิสัยทัศน์ของเขาเกี่ยวกับศูนย์ข้อมูล AI ในอวกาศ โดยอ้างถึงการระบายความร้อนที่มีประสิทธิภาพเป็นประโยชน์หลัก

ไม่มีธรรมชาติ ไม่มีเศรษฐกิจ ไม่มีมนุษยชาติ

ที่ประชุมระบุว่า วิกฤตสภาพภูมิอากาศยังคงเป็นความเสี่ยงเร่งด่วนและคุกคามการดำรงอยู่ แม้ว่าจะถูกบดบังด้วยความวุ่นวายทางการเมืองระหว่างประเทศในระยะสั้นก็ตาม นักวิทยาศาสตร์เตือนว่าโลกอยู่ใน “เขตเตือนภัยสีเหลือง” และกำลังเข้าใกล้จุดวิกฤตที่อาจนำไปสู่การสูญเสียรายได้หลายล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือการกำหนดให้ปี 2026 เป็น “ปีแห่งน้ำ” ปัจจุบันความเครียดด้านน้ำได้รับการยอมรับว่ามีผลต่อเสถียรภาพโลกและเป็นตัวขับเคลื่อนการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน มีการริเริ่มโครงการใหม่ ๆ เพื่อสนับสนุนระบบนิเวศทางทะเลและน้ำจืด

แนวทางแก้ไขปัญหาโดยอาศัยธรรมชาติถูกมองว่าเป็นสิ่งจำเป็นทางธุรกิจมากกว่าสิ่งฟุ่มเฟือย นักวิจัยประเมินว่าทุก ๆ 1 ดอลลาร์สหรัฐที่ลงทุนในการฟื้นฟูที่ดินและระบบนิเวศจะสร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ 7 ถึง 30 ดอลลาร์สหรัฐ โดยมีการตั้งข้อสังเกตว่า หากปราศจากธรรมชาติ ก็จะไม่มีธุรกิจ ไม่มีเงินปันผล และไม่มีมนุษยชาติ

พันธมิตรแห่งอนาคตป่าไม้ (Forest Future Alliance) ได้เปิดตัวเป็นโครงการริเริ่มใหม่เพื่อปกป้องภูมิทัศน์ป่าไม้ นอกจากนี้ บราซิลยังเข้าร่วมกลุ่มพันธมิตรผู้บุกเบิก (First Movers Coalition) ในฐานะพันธมิตรภาครัฐ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่เพิ่มขึ้นจากประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ในการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศ

ในส่วนของความมั่นคงด้านพลังงาน ฟาติห์ บิโรล จากองค์การพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) เน้นย้ำ “กฎทองสามข้อ” สำหรับความมั่นคง ได้แก่ การกระจายความเสี่ยง ความสามารถในการคาดการณ์ และความร่วมมือ

เขากล่าวว่าในขณะที่โลกกำลังเข้าสู่ “ยุคแห่งไฟฟ้า” ความต้องการที่ขับเคลื่อนโดย AI และศูนย์ข้อมูลจะต้องได้รับการตอบสนองโดยพลังงานหมุนเวียนและพลังงานนิวเคลียร์

ความเสี่ยงระดับโลกและวิกฤตหนี้สิน

รายงานความเสี่ยงระดับโลกปี 2026 เปิดเผยว่า การแตกแยกทางภูมิเศรษฐกิจและการแบ่งขั้วทางสังคมกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนกว่าสภาพอากาศสุดขั้วในระยะสั้น บรรดาผู้นำเตือนว่า การสูญเสียความเชื่อมั่นในสถาบันและการเมืองระดับโลกทำให้การรับมือกับความท้าทายร่วมกันเป็นเรื่องยาก

การประชุมเน้นย้ำถึงวิกฤตหนี้สาธารณะที่กำลังจะเกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับประเทศกำลังพัฒนา บางประเทศใช้จ่ายเงินในการชำระหนี้มากกว่าการดูแลสุขภาพและการศึกษา ซึ่งเท่ากับเป็นการ “ผิดนัดชำระหนี้เพื่อการพัฒนา”

จอร์จีวา กรรมการผู้จัดการ IMF เรียกร้องให้มีการปรับโครงสร้างหนี้เพื่อหลีกเลี่ยงการล่มสลายของระบบในประเทศกำลังพัฒนา

ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมก็เผชิญกับการประเมินสถานการณ์ครั้งสำคัญเช่นกัน โดยภาคส่วนความช่วยเหลือหดตัวลง 50% ในปี 2024 ซึ่งจำเป็นต้องมีรูปแบบใหม่สำหรับการเงินเพื่อการพัฒนา เพื่อเป็นการตอบสนอง องค์กรบางแห่งจึงหันมาใช้การเงินดิจิทัลเพื่อให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ลี้ภัยได้รวดเร็วและโปร่งใสยิ่งขึ้น

สุขภาพ เพศ และมนุษย์

ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่า โลกจะใช้เงิน 30 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 930 ล้านล้านบาท) ในการจัดการกับโรคไม่ติดต่อ (NCDs) ภายในปี 2030 ซึ่งเป็นเงินที่หากนำไปใช้ในการป้องกันจะคุ้มค่ากว่า

ความเท่าเทียมทางเพศยังคงเป็นจุดสนใจหลัก โดยมีการเปิดตัวรายงานแนวโน้มการลงทุนด้านสุขภาพสตรี รายงานดังกล่าวเน้นย้ำว่า ผู้หญิงใช้เวลาในชีวิตที่มีสุขภาพไม่ดีมากกว่าผู้ชายถึง 25% ซึ่งแสดงถึงช่องว่าง การปิดช่องว่างนี้ถือเป็นความจำเป็นทั้งทางศีลธรรมและทางเศรษฐกิจ

นอกจากนี้ ที่ประชุมเน้นย้ำว่า แม้จะให้ความสำคัญกับ AI แต่สิ่งที่ผู้กำหนดนโยบายต้องให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกคือ “มิติของมนุษย์” ซึ่งรวมถึงการลงทุนในบุคลากร ทักษะ และความสมานฉันท์ทางสังคมที่จำเป็นต่อสังคมที่สงบสุข

ผู้เข้าร่วมยังได้สำรวจผลกระทบของ “ยุค AI” ต่อสุขภาพจิต การเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและการเสื่อมถอยของชุมชนกำลังเปลี่ยนแปลงวิธีการที่ผู้คนมีปฏิสัมพันธ์กัน ซึ่งมักเร็วกว่าที่ระบบสนับสนุนจะปรับตัวได้ การสร้างความยืดหยุ่นในยุคแห่งความผันผวนถือเป็นสิ่งสำคัญ

ประเด็นเชิงวัฒนธรรมยังถูกนำมาพูดคุยที่ดาวอส 2026 โดยมีดนตรีและศิลปะเป็นจุดเด่นเพื่อแสดงให้เห็นว่าประเพณีและนวัตกรรมสามารถอยู่ร่วมกันได้ การประชุมเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริม “จิตวิญญาณแห่งการสนทนา” โดยการเปิดโอกาสให้ผู้นำได้สัมผัสกับความคิดที่หลากหลายมากขึ้น

ความเป็นจริงใหม่

บทสรุปสุดท้ายจากดาวอส 2026 คือความจำเป็นในการ “ใช้ชีวิตอยู่กับคำถาม” บอร์เก เบรนเด ประธานสภาเศรษฐกิจโลก สรุปว่า การประชุมครั้งนี้เป็นจุดเริ่มต้นของความเป็นจริงใหม่ ซึ่งขอบเขตของมันยังคงอยู่ระหว่างการกำหนด

การประชุมประสบความสำเร็จในการนำผู้มีบทบาทที่แตกต่างกันอย่างมากมารวมกัน ไม่ใช่เพื่อหาคำตอบที่แน่ชัด แต่เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการเจรจาที่มีผลกระทบสำคัญ โดยการอำนวยความสะดวกในการเจรจาทางการทูตแบบพบหน้ากัน เบรนเดมองว่า ฟอรัมนี้ช่วยลดความตึงเครียดได้บ้างในปีที่แสนวุ่นวาย

เมื่อเหล่าผู้นำเดินทางออกจากที่ประชุม พวกเขาต้องเผชิญกับความท้าทายในการสร้างระเบียบโลกที่ยุติธรรมและยืดหยุ่นมากขึ้นจากรอยร้าวในปัจจุบัน การประชุมดาวอส 2026 พิสูจน์ให้เห็นว่า การหยุดนิ่งไม่ใช่ทางเลือก และการเจรจายังคงเป็นความสามารถเชิงกลยุทธ์สำหรับความก้าวหน้าในโลกที่เต็มไปด้วยความขัดแย้ง

 

เรียบเรียงจาก (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)