นิก แพตัน วอลช์ หัวหน้าผู้สื่อข่าวความมั่นคงระหว่างประเทศของ CNN ได้เผยแพร่บทวิเคราะห์ “สหรัฐฯ และอิหร่านจะบรรลุข้อตกลงสันติภาพที่ทั้งสองฝ่ายสามารถนำเสนอว่าเป็นชัยชนะได้อย่างไร”
วอลช์บอกว่า นับตั้งแต่สงครามอิหร่านเริ่มต้นขึ้น จุดจบของเรื่องนี้อย่างไรก็หนีไม่พ้นต้องบรรลุข้อตกลง
สำหรับสหรัฐฯ การเจรจารอบแรกที่อิสลามาบัดเมื่อวันที่ 11 เม.ย. แม้จะกินเวลานานมาก แต่ดูเหมือนเป็นการแสดงที่มุ่งเป้าไปที่การเสริมสร้างอำนาจต่อรองของสหรัฐฯ
ขณะที่การปิดล้อมท่าเรืออิหร่านเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว ซึ่งทำเนียบขาวน่าจะวางแผนการยกระดับความขัดแย้งนี้ไว้แล้ว ต้องใช้เวลาสักพักกว่าจะเห็นผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างเต็มที่จากการปิดล้อม
แต่แม้จะมีผลเพียง 60% ก็จะยิ่งสร้างความเสียหายให้กับเศรษฐกิจของเตหะรานและพันธมิตร เช่น จีน ที่พึ่งพาน้ำมันของอิหร่าน
โอกาสที่จะประสบความสำเร็จในการเจรจารอบที่สองนั้นขึ้นอยู่กับความจำเป็นทางการเมืองและเงื่อนไขของผู้ที่อยู่ในโต๊ะเจรจา ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ ต้องการข้อตกลงอย่างเปิดเผย และกล่าวว่าอิหร่านก็ต้องการเช่นกัน แต่เหนือสิ่งอื่นใด ด้วยอัตราเงินเฟ้อและราคาน้ำมันที่เพิ่มสูงขึ้น และความไม่พอใจในหมู่ประชาชนชาวอเมริกัน ทรัมป์จึงต้องการข้อตกลงอย่างเร่งด่วน
เป็นการยากที่จะคาดเดาว่าท่าทีที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างต่อเนื่องของทรัมป์นั้นเกิดจากภาวะสมาธิสั้น ปัญหาด้านความจำ หรืออัจฉริยภาพในการเจรจาที่คนทั่วไปเข้าไม่ถึง แต่การทำให้คู่ต่อสู้ไม่รู้ว่าคุณต้องการอะไรนั้นมีข้อจำกัดในฐานะกลยุทธ์การเจรจา และอาจดูเหมือนความสับสนและความสิ้นหวัง และความยุ่งเหยิงนั้น ไม่ว่าจะโดยตั้งใจหรือไม่ตั้งใจ ก็ยิ่งเน้นย้ำว่าทรัมป์ต้องการข้อตกลงมากเพียงใด
ฝั่งอิหร่านเอง แม้จะต้านทานการโจมตีไว้ได้ด้วยกลยุทธ์สงครามอสมมาตร (Asymmetric War) และเปิดฉากเอาคืนอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนด้วยการโจมตีทั่วภูมิภาคตะวันออกกลาง ก็ต้องการข้อตกลงอย่างเร่งด่วนยิ่งกว่า
ความเสียหายจากการถูกทิ้งระเบิดเกือบ 40 วันนั้นไม่อาจปฏิเสธได้ นักวิจารณ์มักเยาะเย้ยว่าสหรัฐฯ ยังไม่สามารถโค่นล้มระบอบการปกครองของอิหร่านได้ แต่จนถึงปัจจุบัน มุจตาบา คาเมเนอี ยังคงไม่ปรากฏตัวต่อสาธารณะ หรือพิสูจน์ได้อย่างแน่ชัดว่าเขามีสติสัมปชัญญะในการบริหารประเทศ
ความแข็งแกร่งที่ปรากฏของอิหร่านนั้นมาจากความอยู่รอดและการต่อต้านโดยใช้ความอดทนที่น่าทึ่ง มากกว่าชัยชนะทางทหารที่แท้จริง แต่อิหร่านกำลังอยู่ในช่วงเวลาที่อ่อนแอในภูมิภาคอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน อิหร่านได้โจมตีเพื่อนบ้านในประเทศอ่าวส่วนใหญ่ ทำให้เพื่อนบ้านส่วนใหญ่เกลียดชังเพราะทำลายภาพลักษณ์แห่งความสงบสุขและความเจริญรุ่งเรืองอันหรูหราของพวกเขา
เว้นแต่จะเกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝันหรือการกระทำที่ไร้เหตุผลโดยกลุ่มหัวรุนแรง การกลับไปสู่การสู้รบเต็มรูปแบบดูเหมือนจะไม่น่าเป็นไปได้ ขณะที่การเจรจาประนีประนอมมีโอกาสเกิดขึ้นมากกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาจากท่าทีที่ใกล้เคียงกันอย่างน่าประหลาดของสหรัฐฯ และอิหร่านหลังจากเจรจากันหลายสิบชั่วโมงในปากีสถาน
ศาสตร์ของการเจรจาทางการทูตมักจะพูดในสิ่งที่ตรงกันข้าม กฎก็คือ หากการเจรจาเป็นไปในทางที่ไม่ดี ให้พูดถึงความคืบหน้าเพื่อกระตุ้นให้มีการเจรจาต่อไป เมื่อความสำเร็จดูเหมือนจะใกล้เข้ามา ให้ปล่อยข่าวลือว่ามีอุปสรรคที่อันตรายและยากที่จะเอาชนะได้ เพื่อให้คู่ต่อสู้รู้สึกถึงแรงกดดัน
แต่ทั้งสองฝ่ายดูเหมือนจะเห็นพ้องต้องกันว่า ช่องแคบฮอร์มุซสามารถเปิดใหม่ได้ โดยการปิดล้อมท่าเรือของอิหร่านโดยสหรัฐฯ จะลดอำนาจต่อรองของเตหะรานในประเด็นนี้ลงอย่างมาก อิหร่านรู้ว่าจำเป็นต้องอนุญาตให้มีการจราจรเสรีมากขึ้น เพื่อลดแรงกดดันจากจีน
ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องต้องกันเรื่องการระงับการเสริมสมรรถนะนิวเคลียร์ อิหร่านต้องการให้ระงับเป็นเวลา 5 ปี ซึ่งเป็นช่วงครึ่งทางของวาระประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนต่อไป แต่สหรัฐฯ ต้องการ 20 ปี ซึ่งเป็นการยืดเยื้อออกไปนานหลายชั่วอายุคน
ความสามารถในการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมของอิหร่านลดลงจากการถูกทิ้งระเบิดในปีนี้และปีที่แล้ว สิ่งที่เหลืออยู่คือยูเรเนียมเสริมสมรรถนะ 60% มากกว่า 400 กิโลกรัม ที่ทรัมป์กล่าวว่าถูกฝังอยู่ในฝุ่น เป็นไปได้ยากที่เตหะรานจะมองว่าคลังสะสมนี้สามารถนำไปผลิตระเบิดได้ง่าย ๆ ในเร็ว ๆ นี้ ท่ามกลางการเฝ้าระวังของสหรัฐฯ และอิสราเอลในปัจจุบัน
ประเด็นสำคัญอยู่ที่อธิปไตยของอิหร่าน ซึ่งอาจแก้ไขได้โดยการใช้องค์การพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) ขนส่งไปยังรัสเซีย ขาย หรือลดระดับการเสริมสมรรถนะ หรือตรวจสอบภาชนะบรรจุเหล่านั้น ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของภารกิจตรวจสอบที่สหรัฐฯ ต้องการให้อิหร่านกลับมาดำเนินการอีกครั้ง และเคยมีอยู่ก่อนสงคราม
ตัวแปรสำคัญยังคงอยู่ที่อิสราเอล อิหร่านต้องการให้กลุ่มตัวแทนของตนในเลบานอนและที่อื่น ๆ ไม่ถูกรบกวน กลุ่มฮิซบอลเลาะห์ได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนแล้วจากการสู้รบและการโจมตีด้วยจรวดหลายสัปดาห์ว่า สงครามปี 2024 ไม่ได้ทำให้พวกเขาอ่อนแอลงอย่างถาวร
ความต้องการของอิสราเอลในการยึดครองทางใต้ของเลบานอนในระยะยาวนั้นยังไม่ชัดเจน และการโจมตีของพวกเขานั้นดูเหมือนว่าจะถูกวางแผนมาให้การกระทำที่โหดร้ายเป็นระยะ ๆ นั้นเกิดขึ้นไม่บ่อยนัก เพื่อไม่ให้เกิดความไม่พอใจอย่างรุนแรงเหมือนกับการกระทำโหดร้ายในฉนวนกาซา
รัฐบาลเลบานอนกำลังเจรจาโดยตรงกับอิสราเอลเป็นครั้งแรกในรอบหลายปี แต่ก็เห็นได้ชัดว่ายังไม่ได้ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาที่จะปลดอาวุธฮิซบอลเลาะห์ และไม่น่าจะทำได้ในอนาคตอันใกล้นี้
การเจรจาที่กำลังจะเกิดขึ้นน่าจะแยกประเด็นนี้ออกไปเป็นอีกเรื่องหนึ่ง ทำให้อิสราเอลสามารถโจมตีได้เมื่อเห็นสมควร เลบานอนสามารถทนต่อการทิ้งระเบิดและการยึดครองที่เบาบางลง และสหรัฐฯ สามารถเสนอความคืบหน้าไปสู่การแก้ปัญหาได้
อุปสรรคสำคัญในการเจรจาข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านนั้น ไม่ได้เป็นอุปสรรคที่เอาชนะไม่ได้ แต่เป็นรายละเอียดเล็ก ๆ น้อย ๆ เกี่ยวกับความภาคภูมิใจและการวางตัว ทั้งสองฝ่ายไม่สามารถยอมรับข้อตกลงใดๆ ที่พวกเขาไม่สามารถแสร้งทำเป็นว่ามันเป็นชัยชนะได้ อิหร่านต้องรู้สึกว่าอำนาจการป้องปรามทางทหารของตนยังคงอยู่ กล่าวคือ ได้แสดงแสนยานุภาพและก่อกวนมากพอที่จะทำให้การโจมตีครั้งใหม่มีโอกาสน้อยลง มากกว่าที่จะเพิ่มขึ้น
ทรัมป์ทำให้เกือบทุกคนไม่พอใจในช่วง 2 เดือนที่ผ่านมา ตั้งแต่สมเด็จพระสันตะปาปาเลโอ ไปจนถึงอิสราเอลด้วยซ้ำ เขาจำเป็นต้องหาทางออกหลังจากสงครามครั้งใหญ่ครั้งแรกที่เขาเลือกเอง
แต่มีอยู่ 2 ประเด็นที่ทรัมป์ต้องระวัง
ข้อแรกคือ ข้อตกลงกับอิหร่านของเขาจะดีกว่าข้อตกลงที่ประธานาธิบดี บารัก โอบามา ลงนามในปี 2015 และที่ทรัมป์ฉีกทิ้งในวาระแรกของเขาหรือไม่? นี่เป็นเรื่องยากที่จะกำหนด เพราะโครงสร้างพื้นฐานทางนิวเคลียร์ของอิหร่านเสียหายอย่างหนัก และทรัมป์กำลังพยายามที่จะทำให้อิหร่านไม่มีวัสดุนิวเคลียร์เสริมสมรรถนะ หรือวิธีการที่จะเสริมสมรรถนะเพิ่มเติม
ข้อที่สองคือ อิหร่านในแบบที่ผุดขึ้นมาจากซากปรักหักพัง อ่อนแอลงอย่างมาก บอบช้ำ และโครงสร้างพื้นฐานเสียหายซึ่งอาจส่งผลกระทบไปอีกชั่วอายุคน แต่สงครามที่เกิดขึ้นจะทำให้เสียงของกลุ่มสายกลางที่เสนอว่าอิหร่านไม่จำเป็นต้องมีวิธีการป้องกันตนเองที่แข็งแกร่งนั้นเงียบหายไป
ทรัมป์อาจได้ข้อตกลงที่ลดศักยภาพในการสร้างระเบิดนิวเคลียร์ของอิหร่านลง แต่ผลกระทบที่ไม่ได้ตั้งใจจากสงครามที่เขาเลือกนั้นเพิ่งเริ่มปรากฏให้เห็น และผลกระทบแรกก็คือ กลุ่มหัวรุนแรงในอิหร่านรู้สึกว่าพวกเขาต้องการระเบิดนิวเคลียร์ในตอนนี้มากกว่าที่เคยเป็นมา
เรียบเรียงจาก CNN
- คอนเทนต์พิเศษ
สำหรับคุณ - TOP ต่างประเทศ
- วิดีโอยอดนิยม
