อ.จุฬาฯ เผยสูตรคำนวณ ส.ส. ไทยลอกเยอรมนีเพียงส่วนเดียว ทำให้เกิดปัญหา

เผยแพร่ 8 เม.ย. 2562 ,17:40น.

แม้กติกาการเลือกตั้งครั้งนี้จะถูกโฆษณาว่า ทุกเสียงมีความหมาย แต่นักวิชาการด้านรัฐศาสตร์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย มองว่า ปัญหาการคำนวณ ส.ส.มีผลมาจากการออกแบบรัฐธรรมนูญ แม้กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ จะเคยระบุว่ายึดแนวทางจากเยอรมนี แต่พบไทยลอกแบบมาเพียงส่วนเดียวเท่านั้น ส่งผลให้เกิดปัญหาในการคำนวณ ที่แม้จะคำนึงถึงเสียงของประชาชนทั้งหมด แต่อาจไม่สะท้อนเจตนารมณ์ของประชาชน

วันนี้ (8 เม.ย.62) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ผู้ช่วยศาสตราจารย์พรสันต์ เลี้ยงบุญเลิศชัย อาจารย์ประจำคณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ที่มองว่าสูตรการคำนวณ ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อ ที่กำลังถกเถียงกันในขณะนี้ เป็นผลมาจากการออกแบบกติกาการเลือกตั้งที่กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ เคยระบุว่าใช้รูปแบบเดียวกับประเทศเยอรมนี แต่หากดูในรายละเอียดจะพบว่ามีข้อแตกต่างกัน เช่น เยอรมนี ไม่กำหนดจำนวน ส.ส.ไว้ที่ 500 คน เพราะการเลือกตั้งแต่ละครั้งมีโอกาสเกิด overhang seats ทำให้สภาผู้แทนราษฎรของเยอรมนี แต่ละครั้งมี ส.ส.ไม่เท่ากัน ขึ้นอยู่กับผลการเลือกตั้ง แต่ของไทยกำหนดไว้ชัดเจนว่าต้องมี ส.ส. 500 คน แบ่งเป็น ส.ส.เขต 350 คน และ ส.ส.บัญชีรายชื่อ 150 คน

นอกจากนี้ เยอรมนียังกำหนดว่าพรรคการเมืองที่จะได้ที่นั่งในสภาฯ จะต้องมีคะแนนเสียงไม่ต่ำกว่า 5 เปอร์เซ็นต์ ของคะแนนเสียงทั่วประเทศ โดยหลักการนี้มีไว้เพื่อไม่ให้ในสภาฯ มีเสถียรภาพในการทำงาน เพราะการมีพรรคการเมืองมากเกินไป อาจส่งผลกับการทำงานในภาพรวม โดยกติกานี้ไทยเคยกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับปี 2540 แต่หลังจากนั้นถูกยกเลิกไป

ทั้งนี้ช่วยศาสตราจารย์พรสันต์ ยังเชื่อว่าหลัง คณะกรรมการการเลือกตั้ง หรือ กกต. ประกาศรับรองจำนวน ส.ส.ครบ 100 เปอร์เซ็นต์ จะมีพรรคการเมืองที่ไม่พอใจผลการรับรอง ซึ่งรัฐธรรมนูญกำหนดให้ กกต.ยื่นขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยได้ โดยหมายความว่า พรรคการเมืองต้องโต้แย้งไปที่ กกต.เพื่อขอให้ยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ แต่ กกต.จะยื่นเรื่องต่อหรือไม่ ก็เป็นอำนาจของ กกต.เช่นกัน