เจาะ “ผลดี-ผลเสีย” ประกาศกรมขนส่งให้รถ ตปท.เข้าประเทศ

ซึ่งสาระสำคัญของประกาศ คือ รถที่สามารถขออนุญาตใช้ในประเทศเป็นการชั่วคราวต้องเป็นรถยนต์นั่งไม่เกิน 9 ที่นั่ง (รวมคนขับ) ซึ่งไม่รวมรถตู้ และรถยนต์บรรทุกส่วนบุคคลที่มีน้ำหนักรถรวมบรรทุกไม่เกิน 3,500 กิโลกรัม โดยนักท่องเที่ยวที่จะนำรถเข้ามาต้องแจ้งขออนุญาตล่วงหน้าอย่างน้อย 10 วัน ณ สำนักงานขนส่งจังหวัดที่เป็นที่ตั้งของด่านพรมแดนศุลกากรที่จะนำรถเข้ามา โดยยื่นขออนุญาตผ่านผู้ประกอบธุรกิจนำเที่ยวที่ได้รับการรับรองเท่านั้น ซึ่งจะได้รับอนุญาตให้เข้ามาได้ครั้งละไม่เกิน 30 วัน คือในรอบ 1 ปี รวมแล้วต้องไม่เกิน 60 วัน โดยมีค่าธรรมเนียมในการขออนุญาต 500 บาท และเครื่องหมายแสดงการใช้รถอีกคันละ 500 บาท รวมเป็น 1000 บาท ทั้งนี้จะอนุญาตให้นำมาใช้ได้เฉพาะในพื้นที่จังหวัดที่ผ่านด่านพรมแดนศุลกากรเท่านั้น

กรมขนส่งย้ำ! ส่งผลดีท่องเที่ยว-ลดอุบัติเหตุ

นายสนิท พรหมวงศ์ อธิบดีกรมขนส่งทางบก กล่าวว่า ประกาศฉบับนี้จะทำให้มีการควบคุมจัดการสภาพการจราจรได้ง่ายขึ้น เนื่องจากก่อนที่จะประกาศใช้ ลักษณะของผู้ที่นำรถเข้ามาถูกต้องตามกระบวนการกฎหมายของกรมศุลกากรและตำรวจตรวจคนเข้าเมือง (ตม.) ก็จริง แต่เรื่องของหลักเกณฑ์ในการใช้รถใช้ถนนจะเห็นว่าลักษณะของรถที่เข้ามาไม่ได้มีการควบคุมในการใช้ ทั้งประเภทของรถ หรือพื้นที่ที่สามารถเดินทางได้ ทำให้สร้างปัญหาในเรื่องของการจราจร อุบัติเหตุ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องของการไม่คุ้นชินเส้นทาง ลักษณะของพวงมาลัยซ้ายขวา เพราะฉะนั้นรถที่เข้ามาถูกต้อง แต่ไม่ได้มีการควบคุม ก็จะเข้ามาในประเทศค่อนข้างเยอะ ดังที่กระทรวงการท่องเที่ยวได้ประเมินไว้ ซึ่งในปี 2558 มีถึง 7,000-8,000 คัน เฉพาะอย่างยิ่งช่วงตรุษจีนที่ผ่านมา

“รถที่อนุญาตให้นำมาใช้เป็นการชั่วคราวให้ใช้ได้เฉพาะในพื้นที่จังหวัดที่ผ่านด่านศุลกากรจังหวัดนั้นมา เช่น เข้ามาทางด่านเชียงของ รถคันนี้ก็สามารถใช้ได้เฉพาะในพื้นที่ของเขตจังหวัดเชียงรายเท่านั้น ซึ่งหากไม่มีการจำกัดพื้นที่ อัตราเสี่ยงในการใช้รถในเส้นทางสายหลักระหว่างจังหวัด ก็จะมีปัจจัยความเสี่ยงสูงในเรื่องของปัญหาการจราจรและอุบัติเหตุ”

อธิบดีกรมขนส่งทางบก กล่าวต่อว่า ดังนั้นพอมีเงื่อนไขหลักเกณฑ์ตรงนี้แล้ว แปลว่าข้อจำกัดในการอนุญาต จะมีเงื่อนไขอยู่หลายประการ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นก็คุ้มครองสิทธิในเรื่องของการใช้รถใช้ถนนของประชาชนคนไทย และคุ้มครองสิทธิของนักท่องเที่ยวต่างประเทศเองด้วย

นอกจากนี้ นักท่องเที่ยวต่างประเทศที่จะนำรถเข้ามา อธิบดีกรมขนส่งทางบก กล่าวว่า ต้องมีสัญญาการทำกรมธรรม์เกี่ยวกับเรื่องของประกันภัย อันดับแรกต้องมีประกันภัยภาคบังคับ ซึ่งต้องเหมือนกับคนไทย อีกฉบับต้องทำประกันภัยประเภทที่ 3 คุ้มครองเกี่ยวกับเรื่องของชีวิตและร่างกาย เพื่อคุ้มครองสิทธิเกี่ยวกับเรื่องของการใช้รถใช้ถนน และคุ้มครองบุคคลที่ 3 ทั้งนักท่องเที่ยวและบุคคลที่ 3 ที่ใช้รถใช้ถนน โดยเฉพาะประชาชนคนไทย ตรงนี้ไม่ต่ำกว่า 1,000,000 บาทต่อครั้งต่อคน และจะคุ้มครองเกี่ยวกับเรื่องของความเสียหายของทรัพย์สินไม่น้อยกว่า 1,000,000 บาทต่อครั้ง

สำหรับรถที่อยู่ในเงื่อนไขของหลักเกณฑ์ประกาศฉบับนี้ คือ รถที่ยังไม่มีการทำบันทึกข้อตกลง MOU และไม่อยู่ภายใต้เงื่อนไขของสนธิสัญญาเจนีวา 1949 เช่น รถจากประเทศจีนที่จะเข้ามาทางด่านเชียงของ ซึ่งเป็นประเทศที่เข้ามาในประเทศไทยมากที่สุดถ้าไม่รวมรถที่มีการทำบันทึกข้อตกลง จะมีการใช้รถทั้งในจังหวัดเชียงรายและเชียงใหม่ ซึ่งอาจทำให้เกิดปัญหาต่างๆจากการที่เข้ามาได้อย่างอิสระ แต่เมื่อประกาศหลักเกณฑ์ใหม่แล้ว ปริมาณรถจากเดิมที่เข้าได้อย่างไม่มีเงื่อนไขก็จะลดน้อยลง ทำให้เกิดปัญหาน้อยลง

“เมื่อประกาศหลักเกณฑ์เงื่อนไขแล้ว รถที่อนุญาตให้เข้ามา ต้องเป็นไปตามกฎหมายไทยในทุกกรณี แล้วถ้าเข้ามาแล้วผิดเงื่อนไขหรือทำผิดกฎหมาย กรมการขนส่งทางบกจะทำเป็นแบล็กลิสต์ไว้”

หากถามว่าประกาศฉบับนี้จะกระทบต่อการท่องเที่ยวไหม อธิบดีกรมขนส่งทางบก กล่าวว่า ตรงนี้ได้หารือกับทุกฝ่ายแล้ว ยืนยันว่าไม่กระทบการท่องเที่ยวอย่างแน่นอน เพราะลักษณะของรถที่มาเป็นลักษณะกลุ่มบุคคล นักท่องเที่ยวสามารถที่จะเข้ามาท่องเที่ยวได้ตามปกติ

ส่วนเรื่องรายได้จากการท่องเที่ยวที่มีหลายคนตั้งคำถามว่าจะลดน้อยลงหรือไม่ อธิบดีกรมขนส่งทางบก กล่าวว่า ไม่ได้แตกต่างจากก่อนหน้าที่จะใช้ประกาศฉบับใหม่ ทั้งนี้นักท่องเที่ยวที่ตั้งใจจะเที่ยวในสถานที่ท่องเที่ยวในประเทศไทย หากไม่ได้นำรถมาเองก็สามารถที่จะใช้ระบบขนส่งสาธารณะของประเทศไทย หรือเข้ามาโดยผ่านผู้ประกอบธุรกิจนำเที่ยวของประเทศไทยได้เช่นเดิม

อธิบดีกรมขนส่งทางบก กล่าวต่อว่า ส่วนมาตรการในการควบคุมดูแลในทางปฏิบัติ รถที่เข้ามาต้องเป็นไปตามกฎหมายไทยในทุกกรณี ซึ่งตรงนี้ได้ประชุมกับทุกหน่วยงานแล้ว ว่าจะทำซอฟต์แวร์ที่จะเชื่อมโยงข้อมูลสำหรับหน่วยงานปฏิบัติซึ่งกันและกัน โดยเป็นซอฟต์แวร์ที่จะให้รู้ว่ารถที่เข้ามาผ่านกระบวนการการได้รับอนุญาตที่ถูกต้องหรือไม่ โดยทุกหน่วยงานสามารถเข้าถึงได้

ทั้งนี้ อธิบดีกรมขนส่งทางบก กล่าวว่า พอมีหลักเกณฑ์เงื่อนไขตรงนี้ก็จะทำให้การจัดการง่ายขึ้น จะเห็นได้ว่าหลังออกประกาศและประชาสัมพันธ์ไปแล้ว ปริมาณรถที่เกิดอุบัติเหตุจากนักท่องเที่ยว หรือปัญหาการจราจรลดน้อยลง ซึ่งถ้าประกาศนี้มีผลบังคับใช้วันที่ 27 มิ.ย.นี้ การบริหารจัดการ การติดตามการควบคุม การกำกับบังคับใช้ก็จะมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ทัวร์ขานรับย้ำประกาศนี้ส่งผลดี

ขณะที่นายเจริญ วังอนานนท์ นายกสมาคมไทยธุรกิจท่องเที่ยว (แอตต้า) ก็มองว่าการออกประกาศฉบับนี้เป็นสิ่งที่ดี บ้านเมืองจะเป็นระเบียบมากขึ้น และรถจากต่างประเทศจะได้ไม่ขับเข้ามาแบบง่ายเกินไป

สนามบินชี้ไม่กระทบ

ด้านนาวาอากาศเอกวิสูธ จันทนา ผู้อำนวยการการท่าอากาศยานนานาชาติเชียงใหม่ กล่าวว่า ส่วนตัวยังไม่ทราบรายละเอียดของประกาศ แต่มองว่าไม่มีผลกระทบต่อสายการบินอย่างแน่นอน เนื่องจากลูกค้าเป็นคนละประเภทกัน โดยส่วนใหญ่นักท่องเที่ยวที่มาใช้บริการสนามบินจะมาจากประเทศที่อยู่ไกล

ผู้ประกอบการธุรกิจรถเช่าโอดได้รับผลกระทบ

ผู้ประกอบการห้างหุ้นส่วนจำกัด มิตรไมตรีกรุ๊ป บริษัทรถเช่าที่จังหวัดเชียงใหม่ กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ที่ยังไม่มีประกาศใหม่ การที่รถจากต่างประเทศเข้ามาในประเทศไทยได้ มีผลกระทบอย่างมาก เริ่มจากเมื่อปีที่แล้ว มีรถต่างประเทศเข้ามาทางด่านเชียงของเป็นจำนวนมาก ส่งผลกระทบในหลายเรื่องๆ ได้แก่ จำนวนลูกค้าที่ลดลง และไม่เฉพาะแค่ร้านของตน ร้านอื่นๆ ก็บ่นเช่นเดียวกัน นอกจากนี้ยังกระทบกับผู้ประกอบการรถเช่าในพื้นที่ของด่านพรมแดน รวมถึงพื้นที่ใกล้เคียงด้วย

นอกจากกระทบกับธุรกิจผู้ประกอบการรถเช่าแล้ว ผู้ประกอบการหจก.มิตรไมตรีกรุ๊ป ระบุว่า ยังกระทบถึงเรื่องของผู้ใช้ยานยนต์ด้วย เพราะประเทศเขากับประเทศเรา การขับขี่รถหรือพวงมาลัยไม่เหมือนกัน เขาขับขี่เลนส์ซ้าย เราขับขี่เลนส์ขวา อาจทำให้เกิดอุบัติเหตุได้ ขณะที่มีนักท่องเที่ยวบางคนสูบบุหรี่บนรถ แล้วอยู่ๆ ก็ทิ้งก้นบุหรี่ลงบนถนน ในขณะที่รถมอเตอร์ไซค์กำลังวิ่งตาม สรุปคือกระทบหลายอย่าง หากถามว่าสร้างรายได้ให้กับผู้ประกอบการอื่นๆ ไหม ตอบเลยว่าสร้างรายได้จำนวนมาก แต่กระทบผู้ประกอบการรถเช่า

ทั้งนี้ ผู้ประกอบการหจก.มิตรไมตรีกรุ๊ป มองว่า ถ้าประกาศฉบับใหม่มีกฎว่าให้ใช้ได้ที่เฉพาะท้องที่ภายในเขตจังหวัดที่เป็นด่านพรมแดนที่เข้ามาเท่านั้นจริง คิดว่าปัญหาที่เกิดขึ้นในจังหวัดใกล้เคียงน่าจะดีขึ้น แต่มันก็ยังคงกระทบกับเจ้าของรถเช่าในจังหวัดด่านพรมแดนนั้นอยู่ดีในเรื่องรายได้ จากปกติหากนักท่องเที่ยวมาทางเครื่องบิน จะเรียกใช้บริการรถไม่ว่าจะของท้องถิ่นหรือบริษัทใหญ่ๆ ที่อยู่สนามบิน กลับกลายเป็นว่าพอนักท่องเที่ยวนำรถเข้ามามาเอง รายได้ในส่วนตรงนี้ก็จะหายไป

“ประกาศฉบับนี้ยังใหม่จึงไม่เห็นผลว่าจะใช้ได้ขนาดไหน ถ้าจำกัดเพียงแค่ว่าสามารถเข้ามาได้เฉพาะจังหวัดที่เป็นด่านพรมแดน ก็อาจไม่กระทบกับจังหวัดอื่นๆ แต่ยังไงก็ถือว่ากระทบกับผู้ประกอบการรถเช่าในจังหวัดนั้นๆอยู่ดี” ผู้ประกอบการหจก.มิตรไมตรีกรุ๊ป กล่าว

อย่างไรก็ตามผู้ประกอบการหจก.มิตรไมตรีกรุ๊ป กล่าวว่า ถ้าเป็นไปได้ ไม่อยากให้มีการอนุญาตให้นักท่องเที่ยวต่างประเทศสามารถขับรถยนต์เข้ามาในประเทศไทยได้ เพราะมันกระทบหลายอย่าง ทั้งเรื่องอุบัติเหตุ การขับขี่รถยนต์ หรือรายได้ของผู้ประกอบ