ซูจี อาเซียน และอนาคตภูมิภาค

ตั้งแต่เข้ามาบริหารประเทศในเดือนเมษายน ซูจีมีความระมัดระวังมากในการดำเนินนโยบายต่างประเทศ เธอเป็นผู้นำอาเซียนที่เข้าใจระบบการเมืองโลกนี้ดีมากๆ ไปมาทั่วโลกพบกับผู้นำโลกจนนับครั้งไม่ถ้วน รู้และเข้าใจดีว่าจะเล่นการเมืองในระดับภูมิภาคหรือในระดับโลกแบบไหน

จึงไม่แปลก ขณะนี้เธอเริ่มมีท่าทีเป็นมิตรต่ออาเซียนมากขึ้น ในช่วงที่เธอถูกจำกัดบริเวณในกรุงย่างกุ้ง สมาชิกอาเซียนไม่เคยออกมาสนับสนุนการต่อสู้ของเธออย่างจริงจัง เพราะถือว่าเป็นการแทรกแซงการเมืองภายในประเทศสมาชิก การมาเยือนไทยครั้งนี้เธอสามารถใช้กรุงเทพเป็นเวทีเริ่มสายสัมพันธ์ใหม่กับอาเซียน

เมียนมาร์สร้างชื่อเสียงตัวเองปี 2014 ในฐานะประธานอาเซียนเป็นมือใหม่หัดขับ ที่น่าแปลกใจประธานสามารถสร้างผลงานได้ดีโดยเฉพาะในความพยายามที่จะปกป้องความเป็นแกนกลางของอาเซียน

เมียนมาร์รู้จักการทูตพาหุภาคีนิยมเป็นอย่างดี เนื่องจากถูกเป็นเป้าหมายโจมตีจากรัฐบาลต่างประเทศมาเป็นเวลานาน ขณะนี้เมียนมาร์ยังถูกกล่าวหามีการละเมิดสิทธิมนุษยชน และกรณีจับกุมนักข่าว

ในอนาคต เมียนมาร์จะมีบทบาทสูงมากในอาเซียนในทุกมิติ เนื่องจากเป็นประเทศประชาธิปไตยใหม่ ในสมัยที่อินโดนีเซียยังไม่เป็นประชาธิปไตยบทบาทในอาเซียนมีน้อยมาก พอเป็นประชาธิปไตยหลังประธานาธิบดีสุฮาโตถูกขับไล่ออกจากตำแหน่ง อินโดนีเซียเริ่มค่อยๆ แผ่ขยายอิทธิพลในอาเซียนจนสามารถสร้างกรอบความร่วมมือต่างๆ ในปี 2003 และมีความต่อเนื่องจนกระทั่งมีกฎบัตรอาเซียน ล้วนแล้วแต่เป็นฝีมือของอินโดนีเซียแทบทั้งนั้น

ก่อนอื่นเมียนมาร์ต้องพยายามนำแผนปฎิบัติงานทั้งหมดในสามเสาหลักประชาคมอาเซียนมาปฎิบัติให้ครบเสียก่อน เพื่อปูพื้นในการเข้าเป็นสมาชิกประชาคมอาเซียนอย่างเต็มรูปแบบ บูรณาการกับสมาชิกอาเซียน

ฉะนั้นเมียนมาร์ที่เป็นประชาธิปไตยจะมีจุดเด่นจุดขายในลักษณะเดียวกันกับอินโดนีเซีย สามารถเสนอแผนงานใหม่ที่จะทำให้อาเซียนเปิดกว้างมากขึ้น

ในปัจจุบันสมาชิกอาเซียนเป็นประชาธิปไตยมากถึง 8 ประเทศถึงแม้ว่าจะไม่เต็มใบก็ตามในบางประเทศถือว่าเป็นนิมิตรหมายอันดีที่จะสร้างประชาคมอาเซียนที่สมบูรณ์

ลาวและเวียดนามเป็น 2 ประเทศที่ต้องปฎิรูปให้ดีและรวดเร็วเพื่อตามให้ทันสมาชิกอาเซียนอื่น ที่ให้ภาคประชาสังคมเข้ามาเกี่ยวข้องมีส่วนในการตัดสินนโยบายสำคัญๆ

 

กวี จงกิจถาวร

สื่อมวลชนอาวุโส