ศาลปกครองสั่งปรับผอ.เขตประเวศละเลยจัดการตลาดป้าทุบรถ

จากกรณีที่ น.ส.บุญศรี แสงหยกตระการ กับพวกรวม 4 คน เป็นโจทก์ยื่นฟ้องผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร, ผอ.เขตประเวศ, สำนักงานเขตประเวศ และกรุงเทพมหานคร ให้แก้ไขปัญหาตลาดรอบบ้านพักในหมู่บ้านเสรีวิลล่า แขวงหนองบอน เขตประเวศนั้นศาลปกครองกลาง แผนกคดีสิ่งแวดล้อม มีคำสั่งเกี่ยวกับการปฏิบัติตามคำบังคับของศาลปกครองในคดีหมายเลขดำที่ ส.1/2555 ระหว่าง น.ส.บุญศรี แสงหยกตระการ และพวกร่วม 4 คนฟ้องร้องผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร, ผอ.เขตประเวศ, สำนักงานเขตประเวศ และกรุงเทพมหานคร กับการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ปล่อยปะละเลย ใก้เกิดการเปิดตลาดผิดกฎหมาย ส่งผลต่อผู้อาศัยภายในหมู่บ้านเสรีวิลล่า

 โดยผู้ฟ้องคดี ได้ยื่นหนังสือร้องเรียนไปยังผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสี่แล้ว แต่ไม่ได้รับการเยียวยาแก้ไขปัญหา จึงนำคดีมาฟ้องต่อศาล ขอให้เพิกถอนใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร และควบคุมการประกอบกิจการตลาดในบริเวณพื้นที่ที่พิพาททั้งหมด รวมทั้งขอให้ผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสี่ ชดใช้ค่าเสียหาย

โดยศาลรับคำฟ้องไว้พิจารณาและมีคำสั่งเกี่ยวกับวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษา ลงวันที่ 1 สิงหาคม 2556 ให้ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 โดยผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 ใช้อำนาจตาม พ.ร.บ.การสาธารณ สุข พ.ศ. 2535 และ พ.ร.บ.อื่นที่เกี่ยวข้อง โดยมิให้ผู้ใดก่อเหตุเดือดร้อนรำคาญแก่ผู้ฟ้องคดีทั้งสี่ ที่เกิดจากการจัดตั้งตลาดในพื้นที่ที่เป็นมูลคดีพิพาทไว้ชั่วคราวก่อนการพิพากษา จนกว่าศาลจะมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น

ศาลพิเคราะห์แล้วเห็นว่า เมื่อข้อเท็จจริงจากการไต่สวนและคำชี้แจงของผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 และ 2 เพียงพอที่จะรับฟังได้ว่า การปฏิบัติ ตามคำสั่งเกี่ยวกับวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษาของผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 และ 2 เป็นการปฏิบัติล่าช้าเกินสมควรจริง แต่กรณีของผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 ข้อเท็จจริงจากการไต่สวนยังไม่เพียงพอที่จะรับฟังได้ว่า เป็นการปฏิบัติล่าช้าที่เป็นไปโดยไม่มีเหตุอันสมควร ส่วนกรณีของผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 ตามพฤติการณ์แห่งคดีประกอบกับการไต่สวนข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่าเป็นการ ปฏิบัติตามคำสั่งศาลล่าช้าเกินสมควรโดยไม่มีเหตุอันสมควร

ศาลปกครองกลาง แผนกคดีสิ่งแวดล้อม จึงมีคำสั่งดังนี้ 1. กำชับเตือนให้ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 คือผู้ว่าฯ กทม. และผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 คือ ผอ.เขตประเวศ ปฏิบัติตามคำสั่งเกี่ยวกับวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษา ลงวันที่ 1 สิงหาคม 2556 อย่างเคร่งครัด หากปรากฏข้อเท็จจริงต่อศาลว่า ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 และ 2 มิได้ปฏิบัติตามคำบังคับของศาลปกครอง ให้ถูกต้องครบถ้วน หรือปฏิบัติล่าช้าเกินสมควร ศาลอาจมีคำสั่งไต่สวนเพื่อพิจารณา

ให้ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 คือ ผอ.เขตประเวศ ชำระค่าปรับต่อศาลปกครองเป็นเงินจำนวน 5,000 บาท โดยให้ชำระภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งศาล หากผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 ไม่ชำระค่าปรับ ศาลอาจมีคำสั่งให้มีการบังคับคดีแก่ทรัพย์สินของผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 และ ให้สำนักบังคับคดีปกครอง สำนักงานศาลปกครอง ใช้อำนาจหน้าที่ในการติดตามผลการดำเนินการให้เป็นไปตามคำสั่งเกี่ยวกับวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษา ลงวันที่ 1 ส.ค. 2556 ของศาล และรายงานให้ศาลทราบต่อไป