นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ แถลงถึงแนวทางการเสนอแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญของพรรคประชาธิปัตย์ว่า ภายหลังการลงประชามติเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ซึ่งประชาชนส่วนใหญ่แสดงเจตนารมณ์เห็นด้วยกับการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่
พรรคประชาธิปัตย์จึงเดินหน้าผลักดันการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะมาตรา 256 และเพิ่มมาตรา 256/1 เพื่อเปิดทางให้เกิดกระบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย
นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า พรรคประชาธิปัตย์ตระหนักดีว่าการเสนอร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญจำเป็นต้องใช้เสียงสนับสนุนจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอย่างน้อย 100 เสียง ขณะที่พรรคประชาธิปัตย์มีจำนวน สส. ไม่เพียงพอที่จะดำเนินการโดยลำพัง
จึงได้หารือและประสานความร่วมมือกับพรรคการเมืองอื่นที่อยู่ในสถานะเดียวกัน คือไม่สามารถเสนอร่างได้เอง และไม่ได้เห็นด้วยกับร่างหลักที่พรรคการเมืองขนาดใหญ่ซึ่งมีเสียงเกิน 100 เสียงเสนอเข้าสู่สภา ก่อนจะสามารถรวบรวมรายชื่อและยื่นร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญได้สำเร็จ โดยพรรคได้เสนอร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญจำนวน 2 ฉบับ
สำหรับร่างฉบับแรก เป็นร่างที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ นายอภิสิทธิ์ ระบุว่า เป็นแนวคิดที่พรรคประชาธิปัตย์สนับสนุนมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม การดำเนินการต้องคำนึงถึงคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่เคยวินิจฉัยไว้อย่างชัดเจนว่า การจัดตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญหรือ สสร. ไม่สามารถมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนทั้งหมดได้ พรรคคำนึงถึงความกังวลของประชาชนอีกส่วนหนึ่งที่มีความห่วงใยต่อการแก้ไขหมวด 1 และหมวด 2 ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งถือเป็นหมวดที่มีความละเอียดอ่อนอย่างมาก
นายอภิสิทธิ์ ย้ำว่า พรรคประชาธิปัตย์ไม่ได้มีจุดยืนว่า หมวด 1 และหมวด 2 เป็นสิ่งที่แก้ไขไม่ได้ แต่เห็นว่าหากจะมีการเสนอแก้ไข ควรแยกเสนอเป็นรายประเด็นอย่างชัดเจน เพื่อให้เกิดการพิจารณาอย่างรอบคอบ ไม่ควรนำไปรวมอยู่กับการแก้ไขในประเด็นอื่น ดังนั้น ร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญที่พรรคเสนอในครั้งนี้จึงกำหนดเงื่อนไขว่า การจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะต้องคงไว้ซึ่งสาระสำคัญของหมวด 1 และหมวด 2 ตามรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน
นายอภิสิทธิ์ กล่าวอีกว่า พรรคได้รับฟังเสียงสะท้อนจากประชาชนจำนวนมากที่ต้องการมีส่วนร่วมในการคัดเลือก สสร. แม้จะไม่สามารถเลือกตั้งโดยตรงได้ทั้งหมด
พรรคจึงออกแบบกระบวนการคัดเลือกที่มุ่งเน้นการมีส่วนร่วมของประชาชน พร้อมลดค่าใช้จ่ายของรัฐ โดยเสนอให้ใช้ระบบลงคะแนนเสียงอิเล็กทรอนิกส์ในการคัดเลือกตัวแทน สสร. ในระดับจังหวัด ประชาชนสามารถใช้โทรศัพท์มือถือของตนเองลงคะแนนเลือกบุคคลจากจังหวัดของตนได้ ส่วนประชาชนที่ไม่มีอุปกรณ์หรือไม่สะดวกใช้งาน รัฐจะจัดจุดให้บริการ เช่น ที่ว่าการอำเภอ องค์การบริหารส่วนตำบล หรือหน่วยงานราชการต่าง ๆ เพื่ออำนวยความสะดวกในการใช้ระบบดังกล่าว
ในส่วนโครงสร้างของ สสร. พรรคประชาธิปัตย์เสนอให้มีจำนวนทั้งสิ้น 100 คน โดย 80 คนมาจากกระบวนการคัดเลือกของประชาชนในระดับจังหวัด ซึ่งแต่ละจังหวัดจะเสนอรายชื่อเข้ามาจังหวัดละ 3 คน รวมทั้งหมด 231 คน
จากนั้น ให้รัฐสภาเป็นผู้คัดเลือกให้เหลือ 80 คน โดยกำหนดหลักเกณฑ์ว่า สมาชิกสภาแต่ละคนมีสิทธิออกเสียงได้เพียง 1 เสียง เพื่อป้องกันไม่ให้พรรคการเมืองหรือกลุ่มการเมืองใดครอบงำการคัดเลือก สสร. ทั้งหมด และให้เรียงลำดับผู้ได้รับคะแนนสูงสุด 80 อันดับแรก หากจำนวนยังไม่ครบหรือมีคะแนนเท่ากัน ก็ให้มีการลงคะแนนเพิ่มเติมจนได้ครบตามจำนวน
ส่วนอีก 20 คน พรรคเห็นว่าควรเป็นผู้มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน จึงกำหนดให้มาจากการคัดเลือกขององค์กรและสถาบันต่าง ๆ ได้แก่ ผู้แทนจากศาลฎีกา 5 คน ผู้แทนจากศาลปกครอง 5 คน ผู้เชี่ยวชาญด้านนิติศาสตร์หรือกฎหมายมหาชน 5 คน และผู้เชี่ยวชาญด้านรัฐศาสตร์หรือรัฐประศาสนศาสตร์อีก 5 คน โดยให้ที่ประชุมอธิการบดีแห่งประเทศไทยเป็นผู้กำหนดกระบวนการคัดเลือกบุคคลในส่วนนี้
นายอภิสิทธิ์ ระบุว่า พรรคประชาธิปัตย์ไม่ได้กำหนดรายละเอียดขั้นตอนการยกร่างรัฐธรรมนูญไว้อย่างตายตัว แต่เปิดโอกาสให้ สสร. เป็นผู้กำหนดกระบวนการทำงานของตนเอง โดยกำหนดกรอบเวลาการยกร่างให้แล้วเสร็จภายใน 240 วัน พร้อมทั้งต้องเปิดรับฟังความคิดเห็นของประชาชนตามรูปแบบที่ สสร. เห็นเหมาะสม
เมื่อ สสร. ยกร่างรัฐธรรมนูญแล้วเสร็จ จะต้องส่งกลับเข้าสู่รัฐสภาเพื่อพิจารณา โดยในรอบแรก รัฐสภาสามารถให้ข้อสังเกตหรือข้อเสนอแนะเพิ่มเติมได้ หาก สสร. เห็นควรปรับแก้ก็สามารถดำเนินการได้ หรืออาจยืนยันร่างเดิมก็ได้เช่นกัน ก่อนจะเข้าสู่การลงมติให้ความเห็นชอบในขั้นสุดท้าย ซึ่งพรรคประชาธิปัตย์เสนอให้ใช้เสียงเห็นชอบจากรัฐสภาในสัดส่วนสามในห้า เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาความขัดแย้งเกี่ยวกับอำนาจของวุฒิสภา หรือประเด็นการใช้เสียงฝ่ายค้านและเสียง สว. ที่เคยเป็นข้อถกเถียงในอดีต
นายอภิสิทธิ์ เห็นว่า การใช้เสียง 3 ใน 5 จะสะท้อนฉันทามติของรัฐสภาได้มากกว่าการใช้เสียงข้างมากเพียงอย่างเดียว ก่อนนำร่างไปจัดทำประชามติในขั้นตอนสุดท้าย
นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า จุดแตกต่างสำคัญของร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญที่พรรคประชาธิปัตย์เสนอ คือ การใช้ระบบลงคะแนนอิเล็กทรอนิกส์เพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วม การไม่แตะต้องหมวด 1 และหมวด 2 การเปิดให้ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย รัฐศาสตร์ และฝ่ายตุลาการเข้ามามีส่วนร่วม รวมถึงการกำหนดให้รัฐสภาใช้เสียงเห็นชอบในระดับสามในห้า
ส่วนร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่สอง พรรคเสนอให้ปรับหลักเกณฑ์การแก้ไขรัฐธรรมนูญในอนาคต โดยใช้หลักเสียงสามในห้าของรัฐสภาเช่นเดียวกัน และไม่กำหนดเงื่อนไขเรื่องจำนวนเสียงของสมาชิกวุฒิสภาหรือเสียงฝ่ายค้านเป็นการเฉพาะ
นายอภิสิทธิ์ กล่าวทิ้งท้ายว่า แนวทางที่พรรคประชาธิปัตย์เสนอถือเป็นการดำเนินการที่สอดคล้องกับจุดยืนของพรรคเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ประกาศมาตั้งแต่ปี 2564 โดยคำนึงถึงทั้งเสียงข้างมาก เสียงข้างน้อย คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ตลอดจนความคุ้มค่าในการใช้ทรัพยากรของประเทศในการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่
- คอนเทนต์พิเศษ
สำหรับคุณ - TOP การเมือง
- วิดีโอยอดนิยม
