หลายคนอาจคิดว่า การจะเป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ หนึ่งในชาติมหาอำนาจของโลก น่าจะต้องมีเงื่อนไขหรือคุณสมบัติที่ยิบย่อยยุ่งยาก เพื่อหาคนที่ดีที่สุดมาบริหารประเทศ แต่ความเป็นจริงกลับง่ายกว่านั้น
เมื่อมีการร่างรัฐธรรมนูญของสหรัฐฯ ผู้ก่อตั้งประเทศได้เลือกที่จะกำหนดคุณสมบัติผู้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีไว้เพียงเพียง 3 ประการ ซึ่งระบุไว้ในมาตรา 2 ส่วนที่ 1 วรรคที่ 5
คุณสมบัติพื้นฐาน
ตามรัฐธรรมนูญ มีคุณสมบัติพื้นฐานเพียง 3 ประการสำหรับการเป็นประธานาธิบดี คือ
- อายุ: บุคคลนั้นต้องมีอายุอย่างน้อย 35 ปี โดยจะอายุต้องถึงก่อนวันเข้ารับตำแหน่ง หมายความว่า ผู้ที่มีอายุ 34 ปีสามารถได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีในเดือน พ.ย. ของปีที่มีการเลือกตั้งได้ แต่ต้องมีอายุครบ 35 ปีก่อน 20 ม.ค. ของปีถัดไป
- การเป็นพลเมือง: บุคคลนั้นต้องเป็น “พลเมืองโดยกำเนิด” ซึ่งหมายความว่า บุคคลนั้นต้องเกิดบนผืนแผ่นดินอเมริกาหรือเกิดในต่างประเทศโดยมีพ่อแม่เป็นชาวอเมริกัน ประธานาธิบดีไม่สามารถเป็นพลเมืองอเมริกันที่ผ่านกระบวนการแปลงสัญชาติได้
- การพำนักอาศัย: บุคคลนั้นต้องอาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกาอย่างน้อย 14 ปี
จะเห็นว่า รัฐธรรมนูญของสหรัฐฯ ไม่ได้กำหนดเงื่อนไขทางการเงิน ศาสนา หรือแม้แต่ประเด็นด้านคดีความ ต่อผู้ที่มีความเหมาะสมที่จะดำรงตำแหน่ง
เดเร็ก มุลเลอร์ ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายการเลือกตั้ง คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนอเทรอดาม กล่าวว่า “เป็นเรื่องแปลกเล็กน้อยเมื่อคิดว่าใครก็ตามสามารถดำรงตำแหน่งนี้ได้”
เขาเสริมว่า “แนวคิดก็คือว่า สิ่งเหล่านี้เป็นเพียงสิ่งพื้นฐาน พวกเขาคาดหวังว่า คนที่ลงคะแนนเสียงหรือผู้เลือกตั้งที่ลงคะแนนเสียงให้ประธานาธิบดีจะใช้ดุลยพินิจของตนเองตัดสินว่าใครมีคุณสมบัติที่เหมาะสม”
รวมข้อมูลพร้อมพิกัดบูธ “สัปดาห์งานหนังสือแห่งชาติ 2567” ครั้งที่ 29
ข้อยกเว้นที่ถูกเพิ่มเข้ามา
แต่นอกจากคุณสมบัติพื้นฐาน 3 ประการแล้ว ยังมีการกำหนดกฎหมายเพิ่มเติมอื่น ๆ ที่ส่งผลต่อคุณสมบัติประธานาธิบดี
มาตรา 2 หมวด 4 ของรัฐธรรมนูญระบุว่า ประธานาธิบดีหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางคนอื่น ๆ อาจถูกถอดถอนและปลดออกจากตำแหน่งได้ หากถูกตัดสินว่ามีความผิด (โดยรัฐสภา) ในข้อหา “กบฏ ติดสินบน หรือความผิดร้ายแรงอื่น ๆ”
มีประธานาธิบดีของสหรัฐฯ เพียง 3 คนเท่านั้นที่เข้าข่ายข้อหานี้ ได้แก่ แอนดรูว์ จอห์นสัน, บิล คลินตัน และโดนัลด์ ทรัมป์ (2 ครั้ง) แต่ไม่มีใครถูกตัดสินว่ามีความผิดและถูกปลดออกจากตำแหน่ง
อย่างไรก็ตาม หากพวกเขาถูกตัดสินว่ามีความผิด พวกเขาไม่สามารถลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีได้
นอกจากนี้ยังมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 22 ซึ่งให้สัตยาบันในปี 1951 ได้กำหนดระยะเวลาการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการไว้ที่ 2 วาระเท่านั้น เท่ากับว่า บุคคลหนึ่งสามารถเป็นประธานาธิบดีได้เพียง 2 วาระหรือ 8 ปีเท่านั้น
กฎหมายนี้เกิดจากการที่ตั้งแต่สมัยของ จอร์จ วอชิงตัน ประธานาธิบดีอเมริกันทุกคนจะลาออกหลังจากดำรงตำแหน่งครบ 2 สมัย แต่ธรรมเนียมดังกล่าวถูกละเมิดโดย แฟรงกลิน ดี. รูสเวลต์ ซึ่งได้รับการเลือกตั้งใหม่เป็นสมัยที่ 3 และ 4 เมื่อปี 1940 และ 1944 ขณะที่สหรัฐฯ กำลังอยู่ในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 2
สภานิติบัญญัติได้ผ่านการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญครั้งที่ 22 เพื่อป้องกันไม่ให้ประธานาธิบดีในอนาคตพยายามทำลายสถิติของรูสเวลต์ที่ดำรงตำแหน่งนานถึง 12 ปี นั่นเป็นเหตุผลที่อดีตประธานาธิบดีที่ดำรงตำแหน่งครบ 2 สมัยจึงไม่มีสิทธิในการดำรงตำแหน่งอีกครั้ง
ผู้มีความผิดคดีอาญา สามารถชิงตำแหน่งประธานาธิบดีได้
เมื่อพูดถึงคุณสมบัติในการดำรงตำแหน่งสูงสุดของประเทศ รัฐธรรมนูญไม่ได้กล่าวถึงประเด็นเรื่องการถูกตัดสินว่ามีความผิดทางอาญา และไม่มีอะไรที่จะป้องกันไม่ให้บุคคลที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดทางอาญาหลายกระทงหรือถูกตั้งข้อกล่าวหาทางอาญาอื่น ๆ ขึ้นเป็นประธานาธิบดี
มุลเลอร์กล่าวว่า “รัฐธรรมนูญไม่ได้ระบุเรื่องเหล่านี้ไว้ แน่นอนว่าผู้มีสิทธิออกเสียงสามารถพิจารณาเรื่องนี้ได้ แต่ก็ต่างจากการบอกว่าคุณถูกห้ามไม่ให้ดำรงตำแหน่ง”
ในทางเทคนิคแล้ว ไม่มีอะไรในรัฐธรรมนูญหรือการแก้ไขเพิ่มเติมที่ระบุว่าประธานาธิบดีไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ในเรือนจำได้
นั่นทำให้ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 1920 ยูจีน เด็บส์ ผู้สมัครจากพรรคสังคมนิยม ลงสมัครรับเลือกตั้งจากในเรือนจำของรัฐบาลกลางในจอร์เจีย ซึ่งเขาต้องรับโทษจำคุก 10 ปีในข้อหาปลุกระดม เด็บส์ลงสมัครในนาม “นักโทษหมายเลข 9653” และได้รับคะแนนเสียง 3.5%
เรียบเรียงจาก รัฐบาลสหรัฐอเมริกา / History