มีอีกหนึ่งตัวเลขที่น่าสนใจคือ “อัตราการกระทำผิดซ้ำ” ช่วงที่ปล่อยตัวเดือน พ.ค.2562 – เมษายน 2563 มีผู้ต้องขังกลับเข้ามากระทำผิดซ้ำ จำนวน 3,865 คน (ไม่รวมสมคิด) และหากดูสถิติการปล่อยตัวของผู้ต้องขังที่ได้รับการปล่อยตัวในปีงบประมาณ 2561 5 อันดับคดีที่มีอัตราการกระทำผิดซ้ำของผู้ต้องขัง ข้อมูล ณ วันที่ 18 ธันวาคม 2562
อันดับ 1 ความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด 63.02% เป็นความผิดตาม พ.ร.บ.ยาเสพติดฯ พ.ร.บ.สารระเหย พ.ร.บ.วัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท
อันดับ 2 ความผิดเกี่ยวกับทรัพย์ 13.59%
อันดับ 3 อื่นๆ เช่น ความผิดตาม พ.ร.บ.การพนัน พ.ร.บ.อาวุธปืน พ.ร.บ.คนเข้าเมือง ลหุโทษ ฯลฯ 11%
อันดับ 4 ความผิดเกี่ยวกับชีวิตและร่างกาย 7%
อันดับ 5 ความผิดเกี่ยวกับเพศ 2.36%
ผู้ต้องขังกระทำผิดซ้ำเพราะ "สังคมไม่ให้โอกาส หรือ กลัวตราบาปในใจ"
และหากย้อนดูสถิติอัตราการกระทำผิดซ้ำของผู้ต้องขังที่ได้รับการปล่อยตัวตามช่วงปีงบประมาณ พบว่า...
ปีงบประมาณ 2560 ได้รับการปล่อยตัว 135,717 คน กระทำผิดซ้ำภายใน 1 ปี มีผู้ต้องขังกระทำผิดซ้ำ 17,478 คน ภายใน 2 ปี 31,130 คน และภายใน 3 ปี 36,938 คน
ปีงบประมาณ 2561 ได้รับการปล่อยตัว 109,975 คน กระทำผิดซ้ำภายใน 1 ปี มีผู้ต้องขังกระทำผิดซ้ำ 15,241 คน ภายใน 2 ปี 21,382 คน และภายใน 3 ปี 15,241* (*ข้อมูลนี้ ยังคำนวณได้ไม่ครบถ้วนเนื่องจากยังไม่ครบเวลาติดตามพฤติกรรม (follow-up period)
ปีงบประมาณ 2562 ได้รับการปล่อยตัว 159,588 คน กระทำผิดซ้ำภายใน 1 ปี มีผู้ต้องขังกระทำผิดซ้ำ 10,838 คน ภายใน 2 ปี 10,838 คน (*ข้อมูลนี้ ยังคำนวณได้ไม่ครบถ้วนเนื่องจากยังไม่ครบเวลาติดตามพฤติกรรม (follow-up period) ส่วนปีที่ 3 ยังไม่มีรายงาน
อย่างไรก็ตาม แม้ว่าอัตราการกระทำผิดซ้ำ (Recidivism Rates/Reoffending Rates) จะยังไม่มีการให้คำนิยามและแนวทางการเก็บข้อมูลที่เป็นสากลและถูกต้องตรงกันหมดทุกประการ เนื่องจากมีหลายประเด็นที่ยังไม่มีข้อสรุปและมักขึ้นอยู่กับการพิจารณาแนวทางที่เหมาะสมของระบบงานราชทัณฑ์แต่ละประเทศ เช่น การกระทำผิดครั้งใหม่นั้น จะพิจารณาข้อมูลตั้งแต่ชั้นการถูกจับกุมโดยเจ้าหน้าที่ตำรวจหรือไม่ (Re-arrest) หรือจะพิจารณาข้อมูลในชั้นการพิจารณาคดีที่มีคำพิพากษาเด็ดขาดว่ากระทำผิดจริง (Reconviction) หรือบางกรณีจะพิจารณาข้อมูลการถูกพิพากษาส่งตัวเข้าคุมขังในเรือนจำ (Reimprisonment/reincarceration) เท่านั้น เป็นต้น
นอกจากนั้น ยังมีประเด็นของกรอบระยะเวลาในการติดตามผล (Follow-up period) ภายหลังการปล่อยตัวผู้ต้องขังว่าควรใช้เกณฑ์ระยะเวลากี่ปี ซึ่งแนวทางสากลที่ต่างประเทศนำมาใช้นั้นมีหลากหลาย เช่น 1 ปี 3 ปี และ 5 ปี ฯลฯ ตามที่เห็นควรเหมาะสม
และสำหรับการกระทำผิดซ้ำ (Recidivism/reoffending) ในระบบฐานข้อมูล RecStats ของไทยนี้ จะหมายถึง ผู้ต้องขังที่ถูกปล่อยตัวออกจากเรือนจำไปแล้วทั้งกรณีพ้นโทษแบบมีเงื่อนไขและไม่มีเงื่อนไขในช่วงปีงบประมาณหนึ่งๆ แล้วหวนกลับมากระทำผิดซ้ำโดยถูกส่งตัวเข้าสู่เรือนจำอีกครั้ง ทั้งในกรณีผู้ต้องขังระหว่างพิจารณาคดี และผู้ต้องขัง ภายในระยะเวลาช่วงหนึ่งที่กำหนดไว้หลังการปล่อยตัวดังกล่าว โดยในภาพรวมของระบบฐานข้อมูล RecStats นี้จะใช้กรอบระยะเวลาติดตามผลแบ่งเป็น 3 กลุ่ม คือ 1 ปี 2 ปี และ 3 ปีงบประมาณ
ย้อนรอย “สมคิด เดอะริปเปอร์” ฆาตกรต่อเนื่อง สู่เหยื่อรายที่ 6