มหากาพย์ประมูล “เมืองการบิน – อู่ตะเภา”

กองทัพเรือ เจ้าของโครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออก เปิดให้เอกชน ยื่นซองข้อเสนอร่วมประมูลพัฒนาโครงการมูลค่า 2.9 แสนล้านบาท ในวันที่ 21 มี.ค. 2562 กำหนดเวลายื่นซองระหว่าง 9.00-15.00 น. โดยมีเอกชนยื่นซอง 3 ราย ได้แก่ กลุ่มกิจการร่วมค้า BBS, กลุ่มกิจการค้าร่วมบริษัทธนโฮลดิ้งจำกัดและพันธมิตร หรือ กลุ่มซีพี และ กลุ่มแกรนด์ คอนซอร์เทียม ซึ่งเป็นวันที่คณะกรรมการคัดเลือกฯเปิดให้มีการยื่นข้อเสนอ และทางบริษัท ธนโฮลดิ้ง จำกัด กับพวกมายื่นซองข้อเสนอ โดยเกินเวลาที่กำหนดไว้ภายใน 15.00 น. ไป 9 นาที จึงถูกคณะกรรมการคัดเลือกฯตัดสิทธิ

ถัดมาในวันที่ 1 พฤษภาคม 2562 ทางกลุ่ม ซีพี ได้ใช้สิทธิยื่นฟ้องต่อศาลปกครองชั้นต้น ให้เพิกถอนมติคณะกรรมการคัดเลือกฯ ที่ไม่รับข้อเสนอกล่องที่ 6 และ กล่องที่ 9 หลังยื่นช้าไป 9 นาที และขอให้มีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวก่อนพิพากษา 

วันที่ 21 สิงหาคม 2562 ศาลปกครองชั้นต้น ได้พิจารณาพิพากษายกฟ้อง แต่ในวันที่ 12 กันยายน 2562 ทางกลุ่ม ซีพี ได้ไปยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุด

วันที่ 7 พฤศจิกายน 2562 ได้มีการพิจารณาคดีครั้งแรกของศาลปกครองสูงสุด ซึ่ง พล.ร.ต.เกริกไชย วจนาภรณ์ รองปลัดบัญชีทหารเรือ ในฐานะเลขาธิการคณะกรรมการคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุนฯ เป็นผู้แถลงถ้อยคำด้วยวาจา ระบุว่า “หากศาลจะเห็นว่า เวลาไม่ใช่สาระสำคัญ แต่ก่อนหน้านี้ ศาลปกครองสูงสุดเคยสั่งให้ตัดสิทธิผู้เข้าประมูลก่อสร้างของกรมทางหลวงชนบท ที่มายื่นซองหลังเลยเวลาปิดรับไปเพียง 39 วินาที ซึ่งเป็นการกลับคำตัดสินของศาลปกครองกลาง และหากให้บริษัท ธนโฮลดิ้ง จำกัดเข้าประมูล เท่ากับเป็นการทำลายระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ และอาจทำให้เกิดค่านิยมใหม่ว่า ต่อไปใครจะมายื่นซองเวลาไหนก็ได้ หากให้ผลตอบแทนกับรัฐสูง รวมทั้งอาจเกิดค่านิยมใหม่ว่า แม้ทำผิดกฎ แต่มีเงินจ้างทนายเก่ง และให้ประโยชน์รัฐมากก็ไม่ต้องกลัวว่าจะไม่ได้งาน เพราะเงินชดเชยความผิดได้”

วันที่ 10 มกราคม 2563 ทางศาลปกครองสูงสุด ได้พิจารณา “กลับคำ” พิพากษาของศาลปกครองชั้นต้น เป็นให้ “เพิกถอน” มติคณะกรรมการฯ ที่ไม่รับซองประมูลบางส่วนของกลุ่มซีพี เนื่องจากเห็นว่าข้อกำหนดการเปิดรับซองหลัง 15.00 น. ไม่ใช่สาระสำคัญ

ทร.สู้คดี"ซีพี" ชิงอู่ตะเภา เสนอเข้าที่ประชุมใหญ่ตุลาการศาลปกครอง

บีบีเอส ชนะ ซีพี ขาด "เมืองการบินอู่ตะเภา"

คกก.คัดเลือกฯอู่ตะเภา ให้กลุ่มบีบีเอสชนะประมูลเมืองการบิน

วันที่17 มกราคม 2563 คณะกรรมการคัดเลือกฯได้ทำการเปิดข้อเสนอซองที่ 3 ด้านราคาของกลุ่มซีพี  โดยคณะกรรมการคัดเลือกฯ ได้เชิญผู้ยื่นข้อเสนออีก 2 ราย ได้แก่ กลุ่มกิจการร่วมค้า BBS และ ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่ 2 Grand Consortium ซึ่งได้ทําการเปิดเอกสารซองที่ 3 ไปแล้วเมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 2562 เข้าร่วมการเปิดซองข้อเสนอด้านราคาของกลุ่มซีพี ด้วย ซึ่งผลการเปิดซองข้อเสนอที่ 3 ข้อเสนอด้านราคา พบว่าเอกชนที่เสนอราคาสูงสุดยังคงเป็นกลุ่มกิจการร่วมค้า BBS ซึ่งมีการเสนอราคาให้ผลตอบแทนรัฐ 305,555 ล้านบาท ซึ่งสูงกว่าคู่แข่งทั้ง 2 รายถึง 2 เท่าตัว เนื่องจากกลุ่มกิจการค้าร่วม บริษัท ธนโฮงดิ้ง หรือ ซีพี ได้เสนอราคาเพียง 102,217 ล้านบาท และยังสูงกว่าข้อเสนอราคาของ กลุ่มแกรนด์ คอนซอร์เตียม ที่เสนอราคาอยู่ที่ 100,903 ล้านบาท ทำให้กลุ่มกิจการร่วมค้า BBS เป็นผู้เสนอราคาสูงสุด และจะเข้าสู่การเจรจาก่อนที่จะมีการลงนามสัญญา

สำหรับบทสรุปของ มหากาพย์การประมูลโครงการในครั้งนี้ คาดว่าจะจบด้วยการลงนามพัฒนาโครงการได้ภายในเดือนมีนาคมนี้ ซึ่งนายคณิศ แสงสุพรรณ เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (อีอีซี) กล่าวทิ้งท้ายไว้อย่างชัดเจนว่า โครงการนี้จะไม่ล่าช้าอีกแล้ว เพราะช้ามาเยอะแล้ว และที่ผ่านมาปัญหาการส่งเอกสารช้า 9 นาที ก็ทำให้กระบวนการทั้งหมดล่าช้ามาแล้วถึง 6 เดือน

 

ทีมข่าวเศรษฐกิจ พีพีทีวี รายงาน