จาก 2 ประเด็นใหญ่ ที่ รองผู้ว่า กทม.ชี้แจง กรณี งบประดับไฟ 39.5 ล้านบาทวันนี้ (30 ธ.ค.58)
1. งบที่ใช้ในโครงการนี้ ไม่ใช่ "งบฉุกเฉิน" แต่เป็น "งบกลาง"
งบกลาง ของ กทม. มีเหตุให้ใช้ 4 ปัจจัย จำเป็นเร่งด่วน เช่น ภัยพิบัติ เป็นคำสั่งศาล เช่น แพ้คดี เป็นนโยบายรัฐบาล เป็นนโยบายผู้ว่าฯ กทม.
เคสนี้ อ้างว่า เป็นนโยบายของผู้ว่าฯ เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว
โต้แย้ง
ผมคุยกับแหล่งข่าวใน สตง. ในประเด็นการใช้งบประมาณ ที่กรุงเทพมหานคร เรียกว่า "งบกลาง" โดยใช้อำนาจผู้ว่าฯ โดยอ้างหลักเกณฑ์ เป็นนโยบายผู้ว่าฯ
แหล่งข่าวใน สตง.ระบุว่า "งบกลาง" ก็คือ งบประมาณที่สำรองไว้ใช้ใน "กรณีฉุกเฉิน" นั่นเอง แต่ต้องมีเหตุจำเป็นเร่งด่วนในการนำมาใช้ หรือ ใช้ในกรณีที่งบประจำของโครงการนั้นๆไม่พอ ก็ใช้ได้ แต่ไม่ใช่การตั้งโครงการใหม่ ทั้งที่ควรรู้ล่วงหน้า เช่น กิจกรรมในช่วงปีใหม่ ซึ่งในกรณีการประดับตกแต่งไฟ เป็นงานที่รู้ล่วงหน้า สามารถจัดสรรงบประจำปีได้ ไม่น่าจะเข้าข่ายให้ใช้งบกลางได้
แม้ กทม. จะอ้างหลักเกณฑ์ "นโยบายของผู้ว่า" ก็ต้องอธิบายว่า มีเหตุจำเป็นอย่างไร เพราะ ผู้ว่าฯ ไม่สามารถใช้อำนาจเหนือกว่า สภา กทม.ได้
2. กทม.อ้างว่า ให้เอกชนเข้ามาทำงานก่อนทำสัญญาวันที่ 22 ธ.ค.58 เพราะประกาศผลประกวดราคาไปแล้ววันที่ 17 ธ.ค.58 จึงเป็นการเข้ามาทำงานหลังรู้ผลการประกวดราคาแล้ว
โต้แย้ง
สตง. ระบุว่า ตามหลักการ ต้องยึดตามวันที่ทำสัญญาเท่านั้น เพราะถือเป็นจุดเริ่มต้นของการผูกพันทางกฎหมายต่อกัน และมีลายลักษณ์อักษร ไม่สามารถเริ่มงานก่อนทำสัญญาผูกพันได้
โดย: สถาพร พงษ์พิพัฒน์วัฒนา ผู้สื่อข่าว PPTV
- คอนเทนต์พิเศษ
สำหรับคุณ - TOP ประเด็นร้อน
- วิดีโอยอดนิยม
