1 ใน 16 ข้อเสนอปรับแก้ร่างรัฐธรรมนูญของคณะรัฐมนตรี ที่ส่งกลับไปยังกรรมการร่างรัฐธรรมนูญเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ถูกทวงติงจากหลายฝ่าย ว่าจะทำให้ร่างรัฐธรรมนูญไม่เป็นประชาธิปไตยเต็มใบ เช่นเดียวกับในวันนี้ (22 ก.พ. 59) ที่นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ แถลงข่าวระบุว่ากรรมการร่างรัฐธรรมนูญไม่ควรทำตามที่รัฐบาลเสนอ โดยเฉพาะข้อเสนอข้อที่ 16 ที่มีใจความสำคัญว่า “ให้บัญญัติเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญ โดยแบ่งเป็น 2 ระยะ เนื่องจากมองว่าเป็นความพยายามสร้างกลไกพิเศษแบบเดียวกับที่เคยทำในร่างรัฐธรรมนูญของคณะกรรมาธิการชุดที่มีนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ เป็นประธาน ซึ่งอาจทำให้ประชาชนไม่ไว้วางใจ
สำหรับข้อเสนอข้อที่ 16 ของคณะรัฐมนตรี มีใจความสำคัญว่าควรบัญญัติเนื้อหาและบังคับใช้รัฐธรรมนูญโดยแบ่งเป็น 2 ช่วงเวลา คือ ช่วงเฉพาะกิจ กำหนดระยะเวลาไว้สั้นๆ มีเป้าหมายรักษาดุลยภาพในช่วงการเปลี่ยนผ่านเพื่อไม่ให้เกิดปัญหาความวุ่นวาย ก่อนจะเข้าสู่ช่วงที่ 2 คือ ช่วงที่บังคับใช้รัฐธรรมนูญที่มีหลักการสอดคล้องกับหลักการประชาธิปไตยที่เป็นสากล