คำสั่งดังกล่าวมีขึ้น หลังจากที่ตำรวจญี่ปุ่นได้จับกุมตัว จ่าโทหญิงเอมี เมเจีย ทหารอเมริกัน วัย 21 ปี จากฐานทัพบนเกาะโอกินาวา ฐานเมาแล้วขับจนทำให้เกิดอุบัติเหตุ และทำให้คนขับรถคู่กรณีได้รับบาดเจ็บ 2 ราย
โดยแถลงการณ์ของกองทัพเรือสหรัฐฯ ระบุว่า ทหารเรือสหรัฐฯ ทุกนายในญี่ปุ่นจะไม่ได้รับอนุญาตให้ออกนอกฐานทัพ และดื่มเครื่อมแอลกอฮอล์ จนกว่าทุกนายจะตระหนักและสำนึกถึงผลกระทบจากการกระทำที่ไร้ซึ่งความรับผิดชอบ ต่อความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และญี่ปุ่น
คำสั่งนี้จะมีผลบังคับใช้กับทหารเรือสหรัฐฯในญี่ปุ่น 18,600 นาย ซึ่งไม่รวมถึงสมาชิกในครอบครัวและลูกจ้างที่เป็นพลเรือน
เหตุการณ์เมาแล้วขับนี้ เป็นเหตุการณ์ล่าสุดที่เกี่ยวข้องกับกองทัพสหรัฐฯ ที่ฐานทัพบนเกาะโอกินาวะ โดยเมื่อเดือนที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่พลเรือนของกองทัพสหรัฐฯ ก็ถูกจับในข้อหาฆ่าข่มขืนหญิงวัย 20 ปี ชาวญี่ปุ่น เช่นกัน ซึ่งกรณีเหล่านี้ ได้ทำให้ชาวโอกินาวารู้สึกโกรธแค้นและไม่พอใจมากยิ่งขึ้นไปอีก ซึ่งที่ผ่านมา ชาวโอกินาวาจำนวนไม่น้อยก็ได้เรียกร้องให้สหรัฐฯ ย้ายฐานทัพ ออกไปจากเกาะ