ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในการประชุมสภาฯพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด ที่คณะกรรมาธิการวิสามัญ ซึ่งมี นายจักรพล ตั้งสุทธิธรรม รองเลขาธิการพรรคเพื่อไทย เป็นประธาน กมธ.พิจารณาแล้วเสร็จ โดยใช้เวลาทำเนื้อหาสาระ นานกว่า 1 ปี 8 เดือน ก่อนเสนอให้สภาฯ พิจารณาวาระ 2 และวาระ 3 การอภิปรายในช่วงบ่ายนั้น การลงมติในแต่ละมาตราของร่าง พ.ร.บ.บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด ยังคงเป็นไปอย่างกระท่อนกระแท่นยิ่งกว่าเดิม แต่ละมาตรามี สส. แสดงตนเป็นองค์ประชุมเกินมาเพียง 2-3 เสียงเท่านั้น
กระทั่งถึงมาตรา 22 มีผู้มาแสดงตนเป็นองค์ประชุม 246 เสียง พอดีกับองค์ประชุม แต่ปรากฏตอนเสียบบัตรลงคะแนน เห็นชอบหรือไม่เห็นชอบในมาตรานี้หรือไม่? มีคะแนนรวมเพียง 245 เสียงเท่านั้น ไม่ครบองค์ประชุม แต่นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สอง ที่ปฏิบัติหน้าที่ประธานการประชุม ระบุว่า มีสมาชิกลงมติด้วยวาจาเพิ่มอีก 1 เสียง ทำให้มีเสียง 246 เสียง ทำให้ สส.พรรคประชาชน ทั้ง นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร สส.บัญชีรายชื่อ และ นายรังสิมันต์ โรม สส.บัญชีรายชื่อ ลุกขึ้นประท้วงวุ่นวาย โดยยืนยันว่า การเสียบบัตรลงคะแนน มี สส.ไม่ครบองค์ประชุม และไม่มีการลงมติด้วยวาจาเพิ่มเติม ขอให้ตรวจสอบด้วย
จนนายฉลาด ต้องสั่งให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบการลงมติอีกครั้ง พบว่าสมาชิกที่ลงมติด้วยวาจาเพิ่มเติมนั้น ได้เสียบบัตรลงคะแนนไปแล้ว ถือว่าองค์ประชุมไม่ครบในการลงคะแนน ทำให้องค์ประชุมสภาล่มในทันที นายฉลาดต้องสั่งปิดประชุมในเวลา 16.00 น.