"สีหนุวิลล์" สวรรค์ของทุนจีนในกัมพูชา

สีหนุวิลล์ ซึ่งได้รับการขนานนามว่าเป็นเสิ่นเจิ่นแห่งกัมพูชา หรือมาเก๊าแห่งกัมพูชา แต่เดิม ทีนี่เป็นเมืองชายทะเลยอดนิยมมากที่สุดของประเทศกัมพูชา และเป็นเมืองเอกของจังหวัดพระสีหนุ อยู่ห่างจากกรุงพนมเปญ ไปทางตะวันตกเฉียงใต้246 กิโลเมตร และมีชายหาดที่ว่ากันว่างดงามที่สุด

แต่นับตั้งแต่ปี 2010 เป็นต้นมา สีหนุวิลล์ถูกจัดให้กลายเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ ซึ่งเป็นโซนความร่วมมือด้านการค้าและเศรษฐกิจกับต่างชาติ

โดยรัฐบาลกัมพูชาออกแบบนโยบายมาเพื่อเอื้อให้แก่การที่ต่างชาติจะเข้ามาทำการลงทุน ในการสร้างสิ่งแวดล้อมทางการเมืองที่ปลอดภัยขึ้น ให้สถานะทางการค้าต่างๆ สนับสนุนเรื่องโครงสร้างพื้นฐาน จัดหาแรงงานราคาถูก แน่นอนว่า ต่างชาติที่เข้ามาร่วมมือมากที่สุดก็คือ บริษัทจากจีน

 ดังนั้นในเวลานี้ที่สีหนุวิลล์ คอนโด โรงแรม คาสิโน ร้านอาหาร รีสอร์ท ผุดขึ้นมากมาย และส่วนใหญ่ เป็นของทุนจีน แต่ภาพที่ออกมาเมื่อเร็วๆนี้ กลายเป็นภาพของอาคารที่ถูกทิ้งร้าง และมีการพูดว่า ทุนจีนได้ทิ้งสีหนุวิลล์ไปแล้ว นี่คือบทเรียนสำคัญที่ไทยควรเรียนรู้จากกัมพูชาเรื่องการเปิดรับทุนจากจีนหรือไม่

การเปิดรับทุนจีนในกัมพูชานั้นเรียกได้ว่า เป็นการเปิดกว้าง 100 เปอร์เซ็นต์ มีตั้งแต่ระดับที่จีนเข้ามาให้เงินทุนในการสร้างถนนหนทาง โครงสร้างพื้นฐานต่างๆ และท่าเรือ อย่างเช่น ถนนทางด่วนสายพนมเปญ-สีหนุวิลล์ ที่เพิ่งมีการเปิดใช้เมื่อไม่นานมานี้

เว็บไซต์ขแมร์ไทม์ ของกัมพูชา รายงานข่าวเมื่อเดือนกันยายนว่า ทางด่วนสายพนมเปญ - สีหนุวิลล์ เปิดให้บริการแล้ว ทางด่วนแสนสบายทั้งหมดสี่เลนนี้ กินระยะทางทั้งหมด 190 กิโลเมตร ก่อสร้างแล้วเสร็จตามกำหนดในเดือนกันยายนที่ผ่านมา และเริ่มเปิดใช้งานในเดือนตุลาคม นี่คือผลงานจากทุนของรัฐบาลจีน ที่ใช้งบประมาณทั้งหมด 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ การเดินทางช่วยย่นระยะเวลาให้เหลือ 90 นาที จากกรุงพนมเปญไปสีหนุวิลล์ และสร้างงานให้แก่ท้องถิ่นถึงหนึ่งหมื่นตำแหน่ง

รศ.ดร.อัทธ์ พิศาลวานิช ผอ.ศูนย์ศึกษาการค้าระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทยระบุว่า ทุนจีนในไทย กับทุนจีนในกัมพูชานั้นแตกต่างกัน ในกัมพูชานั้น จีนสามารถลงทุนได้อย่างร้อยเปอร์เซ็นต์ เพราะกฎหมายเอื้ออำนวย ดังนั้นจึงพบเห็นทุนจากจีนเข้ามาก่อสร้างอสังหาริมทรัพย์ หรือเป็นเจ้าของธุรกิจต่างๆอย่างคาสิโน ร้านอาหารหรือโรงแรมเลย

ส่วนภาพของสีหนุวิลล์ในเวลานี้ที่คล้ายถูกปล่อยให้ทิ้งร้าง อาจารย์ระบุว่า ก็เป็นเช่นนั้นจริงๆ แต่อาจจะยังไม่ถึงขั้นใช้คำว่าทุนจีนทิ้งกัมพูชาไป เพราะสาเหตุที่การลงทุนขาดช่วง เนื่องจากการระบาดของโควิด ดังนั้นในระยะสั้น สีหนุวิลล์อาจจะยังไม่ถึงขั้นถูกทิ้ง แต่ในระยะยาว ถ้าการลงทุนขาดช่วงไปนานๆ ก็อาจจะเป็นงานยากของรัฐบาลกัมพูชา ซึ่งต้องยอมรับว่า คนกัมพูชาส่วนหนึ่งก็ชื่นชอบการเข้ามาลงทุนของจีน

ในเวลานี้รัฐบาลจีนเริ่มผ่อนคลายมาตรการป้องกันโควิดลงแล้ว หลังการระบาดกินเวลายาวนานเกือบสามปีแล้ว ซึ่งอาจจะทำให้บริษัทจีนกลับเข้ามาในสีหนุวิลล์อีกครั้ง เพราะอย่าลืมว่าที่นี่ให้สิทธิประโยชน์และเอื้อให้การลงทุนจากต่างชาติ โดยเฉพาะจากจีนอยู่เยอะ

และในขณะเดียวกัน กัมพูชาก็ได้ความเจริญและการเติบโตทางเศรษฐกิจกลับคืนไป เพราะทุนจีนได้เข้ามาช่วยพัฒนาเรื่องโครงสร้างพื้นฐาน และสร้างงาน สร้างรายได้

เมื่อมองในภาพรวมประเทศเพื่อนบ้านเราทั้งหมด โดยเฉพาะ CLMV ซึ่งประกอบด้วยกัมพูชา ลาว เมียนมา และเวียดนาม ดร.อัทธ์บอกว่า เราสามารถเปรียบเทียบการลงทุนของจีนกับการระบายสีได้ โดยกลุ่มประเทศ CLMV จะมีการลงทุนที่เข้มข้นมาก รองลงมาคือประเทศไทย และถ้าหากเป็นการลงทุนแบบสีจางๆ ก็คือมาเลเซีย

 

 

ในเวลานี้รัฐบาลจีนเริ่มผ่อนคลายมาตรการป้องกันโควิดลงแล้ว หลังการระบาดกินเวลายาวนานเกือบสามปีแล้ว ซึ่งอาจจะทำให้บริษัทจีนกลับเข้ามาในสีหนุวิลล์อีกครั้ง เพราะอย่าลืมว่าที่นี่ให้สิทธิประโยชน์และเอื้อให้การลงทุนจากต่างชาติ โดยเฉพาะจากจีนอยู่เยอะ

และในขณะเดียวกัน กัมพูชาก็ได้ความเจริญและการเติบโตทางเศรษฐกิจกลับคืนไป เพราะทุนจีนได้เข้ามาช่วยพัฒนาเรื่องโครงสร้างพื้นฐาน และสร้างงาน สร้างรายได้

เมื่อมองในภาพรวมประเทศเพื่อนบ้านเราทั้งหมด โดยเฉพาะ CLMV ซึ่งประกอบด้วยกัมพูชา ลาว เมียนมา และเวียดนาม ดร.อัทธ์บอกว่า เราสามารถเปรียบเทียบการลงทุนของจีนกับการระบายสีได้ โดยกลุ่มประเทศ CLMV จะมีการลงทุนที่เข้มข้นมาก รองลงมาคือประเทศไทย และถ้าหากเป็นการลงทุนแบบสีจางๆ ก็คือมาเลเซีย