ประธานาธิบดี มิเชล เทเมอร์ ผู้นำบราซิล ลงนามในกฎหมายกฤษฎีกามอบหมายให้กองทัพทำหน้าที่แก้ปัญหาความรุนแรงในรัฐริโอเดอจาเนโร แทนเจ้าหน้าที่ตำรวจ หลังจากพบว่าอัตราการเกิดคดีฆาตกรรมในพื้นที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาซึ่งเหตุรุนแรงส่วนใหญ่เป็นฝีมือของแก๊งค้ายาเสพติดในพื้นที่ โดยเฉพาะในเขตเมืองริโอเดอจาเนโร ที่มีประชากรมากถึง 12 ล้านคน
โดยประธานาธิบดี เทเมอร์ ยอมรับว่าในขณะนี้พื้นที่ทั้งหมดของรัฐริโอเดอจาเนโร ตกอยู่ภายใต้การควบคุมของแก็งอาชญากรรมต่างๆ ในพื้นที่ สำหรับการตัดสินใจใช้ทหารแทนตำรวจในการควบคุมความสงบครั้งนี้ เป็นไปตามการร้องขอของ เฟอร์นานโด เปเซา ผู้ว่าการรัฐริโอเดอจาเนโร ที่เห็นว่าสถานการณ์เริ่มบานปลายจนไม่สามารถควบคุมได้แล้ว จึงเสนอรัฐบาลกลางให้นำกำลังทหารเข้ามาช่วยปราบปรามแก๊งค้ายาเหล่านี้ ซึ่งมีอาวุธหนักในครอบครองหลายชนิด
นอกจากนี้ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา งบประมาณที่จัดสรรให้กับหน่วยตำรวจของรัฐริโอ เดอ จาเนโร ยังถูกปรับลดอย่างต่อเนื่อง จนถึงขั้นมีรายงานว่าตำรวจสายตรวจไม่มีเงินแม้กระทั่งเติมน้ำมันรถ